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Concursos Buenas Prácticas
3ra Convocatoria 2011
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Banco de Experiencias y Buenas Prácticas
Ilustre Municipalidad de Puerto Montt. 201109161048243
Centro de Apoyo a la Microempresa
Mejorar la posición competitiva de los emprendedores y Mipes de la comuna de Pto. Montt Creando un Plan de trabajo directo con ellos que permita la Difusión,Transferencia Tecnológica, Innovación y Apoyo a la Competividad.
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2007

Ficha Numero: 201109161048243
Nombre experiencia: Centro de Apoyo a la Microempresa
Institución, asociación, red que la impulsa: Ilustre Municipalidad de Puerto Montt
Nombre de quien inscribe Pablo Alarcón Gallardo
Cargo (de quién inscribe) Jefe OTEC y CAM
Dirección (correspondencia) Avenida Presidente Ibañez Nº600
Teléfono -Fax (65) 261325 (65)261332
Correo electrónico pablo.alarcon@puertomontt.cl
Nombre responsable Pablo Alarcón Gallardo
Cargo Jefe OTEC y CAM
Teléfono Jefe OTEC y CAM
Correo electrónico pablo.alarcon@puertomontt.cl
Comuna PUERTO MONTT
Region DE LOS LAGOS
Año de inicio de la experiencia: 2007
Tipo de experiencia: Mixta
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Grupos principales de beneficiarios directos de la experiencia :
Grupo Número de personas
Emprendedores/as 101-500
Mype 101-500
Población en General 1-100
Cobertura territorial de la experiencia :

Una comuna

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Ámbito del desarrollo territorial en que se inscribe la experiencia:

Económico-productivo (

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Objetivo general o principal de la experiencia

Mejorar la posición competitiva de los emprendedores y Mipes de la comuna de Pto. Montt Creando un Plan de trabajo directo con ellos que permita la Difusión,Transferencia Tecnológica, Innovación y Apoyo a la Competividad.

Aporte al desarrollo territorial

Generar un pto de atención directo,para emprendedores y microempresarios para iniciar o fortalecer una actividad económica,con acceso a capacitación y a tics acercando la oferta de Fomento Productivo de las instituciones de la red pública a los usuar

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Origen
Acontecimientos o situaciones que dan origen o desencadenan la iniciativa

Inicio el año 2007/08 con la articulacion de la Municipalidad, UACH, SENCE,para esc.comunal de mujeres emprendedoras,el 2009 se crea un pto de atencion Pyme,ambas iniciativas entregaron capacitacion,gestion,informacion,postulacion y acceso a las tics

Actor o actores fueron los que se motivaron para tomar acciones sobre esos acontecimientos o situaciones

Municipalidad de Puerto Montt(Subdireccion de desarrollo economico Local) Marcelo Hidalgo Torricelli,(Otec municipal)Pablo Alarcón Gallardo, SERCOTEC Mauricio Salas Carmona Ejecutivo de Fomento,Emprendedores y microempresarios

Condiciones, capacidades o recursos específicos del territorio ("recursos endógenos") aprovechó la iniciativa

Los profesionales encargados de la iniciativa son locales y formados en la region, se realizaron alianzas con instituciones como Universidades ubicadas en la comuna y regionales como SERCOTEC, SENCE. La atencion del Centro de apoyo a la Microempresa esta ubicada geograficamente en el centro de la ciudad para el facil acceso de Los usuarios.

Desarrollo
Principales líneas de trabajo (estrategias) por medio de las cuales se buscó cumplir los objetivos y obtener los resultados

Busca de socios estrategicos como: SERCOTEC, SENCE UACH para apoyar las potencialidades de los emprendedores y Mipe de la comuna de Pto. Montt.

1º-2º escuela Comunal de mujeres emprendedoras, capacitacion, gestion, administracion de empresas, gira tecnologica(50 usuarias)

Escuela de Microemprendimiento (capacitacion y elaboracion Planes de negocio) postulacion concursos de fomento, acceso tics permanente 15 PC,73 usuarios

2009/10 creacion oficina de apoyo al microemprendimiento, capacitacion,informacion y acceso tics(15 PC)concurso Lukas para emprender con 207 postulaciones.apoyo centro microempresa (1113 usuarios)

Principales facilitadores para el éxito de la experiencia

El alcalde de la comuna, apoyo la iniciativa y autorizo la infraestructura para la creacion fisica del Centro de Apoyo de la Microempresa.

Consejo Municipal, quienes aprueban los fondos.

SERCOTEC, socio estrategico del municipio para poder ejecutar los fondos.

cada encargado de los programas de fomento productivo de la SUBDEL, quienes difundieron y traspasaron la informacion desde las bases hasta los diseñadores de la estrategia de intervencion.

Principales obstáculos que ha encontrado la experiencia y estrategia desarrollada para superarlos

La ley organica de municipalidades, no permite financiar proyectos individuales, por ende fue necesario un convenio con SERCOTEC para poder ejecutar el fondo.

debido a que la ejecucion del fondo se realizo por SERCOTEC, solo pudieron participar microempresarios formalizados que cumplieran los requisitos del instrumento sercotec.

la postulacion se tuvo que realizar a traves de plataforma digital utilizando el software de Plan empresa de SERCOTEC.lo que complico bastante a los participantes,recibieron mucho apoyo.

El instrumento SERCOTEC era poco flexible para los emprendedores, pero no existia otra posibilidad de ejecutarlo.

Forma en que se han tomado las decisiones en la experiencia

La SUBDEL,es compuesta por 8 programas de fomento productivo,cada cual trabaja con emprendedores asociados en sindicatos, cooperativas pero, la constante solicitud de apoyo individual para los emprendimientos,creò la necesidad de una planificacion estrategica para atenderlos,es asi como Pablo Alarcon se responsabiliza y el 2007/08 se crea la 1º-2ºescuela comunal de emprendedoras,2009se crea un punto de atencion"centro de apoyo al microemprendimiento" con apoyo profesional permanente y acceso a las TIC"s;2010 concurso de fondos.

Forma de decidir el uso de los recursos financieros

la desicion del uso de los recursos fue compartido entre el SUBDEL y SERCOTEC que crearon las bases del concurso y la participacion de los microempresarios quienes decidieron sus postulaciones y proyectos.

Situación Actual y Proyecciones
"visión compartida" que se ha plasmado entre los actores que se vincularon a la iniciativa

la vision es seguir mejorando y ampliando las oportunidades de los Mype y los emprendedores de la comuna, buscando nuevos instrumentos mas flexibles que permitan apoyarlos mas eficientemente en sus iniciativas productivas.

Estado que hoy presenta la iniciativa

Dado los resultados y el interes de los emprendedores y microempresarios en el primer concurso ejecutado el 2010,se proyecta crear una segunda version 2011. se esta trabajando el convenio con SERCOTEC, para la ejecucion y buscando otra alternativa mas flexible que permita la postulacion de emprendimientos aun en etapa inicial. se mantiene el centro de atencion a microempresarios con apoyo profesional permanente y acceso a las Tics a traves de 15 PC de uso gratuito para los usuarios,La Otec genera capacitaciones pertinentes.

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Principales actores (organizaciones e instituciones) que han participado en la experiencia
Nombre Institución u Organización Tipo de Organización(*) Rol cumplido por la organización Importancia Estratégica(**) Formal
Institución pública Empresa Organización social ONG, Fundación Promoción de la idea Diseño de la iniciativa Financiamiento Asistencia técnica Aporte de infraestructura Difusión Ejecución Evaluación Dirección o co-dirección Beneficiario
1.- SUBDEL Municipalidad de Puerto Montt L 1
2.- SENCE N 3
3.- SERCOTEC R 2
4.- UACH N 4
  • (*) Local (L), Regional (R), Nacional (N) o Internacional (I)
  • (**) 1 es el más importante
Acuerdos principales o estratégicos logrados en la experiencia con los actores que participaron en ella
Acuerdos Organización (Nº según pregunta anterior)
Diseño, promocion, convocatoria, coordinadora y ejecutora del Plan de apoyo a la Microempresa de la Comuna de Puerto Montt. 1
Las necesidades de capacitacion de emprendedores y PYME de la comuna, generaron la ejecucion de cursos cofinanciados por SENCE, realizados en el centro de apoyo a la Microempresa. 2
Cofinanciamiento en las iniciativas de centro de apoyo a la Microempresa y concurso "Lukas para emprender", ademas de ser el ejecutor de la ultima iniciativa 3
Apoyo en asistencia tecnica y acompañamiento empresarial por parte de la escuela de Ingenieria comercial y Escuela de sicologia,a 63 emprendedoras de la 1º-2º escuela comunal de mujeres emprendedoras 4
Acuerdos principales o estratégicos logrados en la experiencia con otras organizaciones o instituciones que no participaron directamente o fueron opositores a la misma.
Acuerdos Nombre de organización
El Consejo Municipal de la comuna de Puerto Montt, es el que finalmente autoriza la transferencia de fondos para el desarrollo de la iniciativas, el trabajo es arduo ya que se aprueba con mayoria. Consejo Municipal
Servicio de Salud LLanquihue Palena, flexibilidad en los requisitos para la adquisicion de Permisos y resoluciones sanitarias. Servicio de Salud Llanchipal.
Dep. Relaciones Publicas de la Municipalidad de Puerto Montt, Difusion, entrevistas y resultados de las actividades del Centro de Apoyo a la microempresa en Diario LLanquihue.Capsulas de emprendedores Depart. de Relaciones públicas Municipal
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Principales herramientas o instrumentos que se han utilizado en cada etapa de la gestión de la experiencia
Etapa de gestión Herramientas o instrumentos Mecanismos de participación ciudadana Nivel de participación Actores que participaron
1.- Diseño Reuniones entre SUBDEL y cada una de las alianzas de forma particular, para evaluar cual era el apoyo que se podia generar de cada una y se diseño la estrategia para llevarlo a cabo. Mesas de trabajo Alianza SUBDEL SERCOTEC UACH SENCE
2.- Planificación Se desarrollaron mesas de trabajo y se planifico a traves de cartas Gantt las fechas de ejecucion de cada una de las actividades con cada institucion asociada. Mesas de trabajo firmas de convenio Alianza SUBDEL SERCOTEC UACH SENCE
3.- Difusión inicial Por medio de Punto de Prensa, Prensa Escrita, Televisión local, Radio y Pagina Web del Municipio se realizo convocatoria a Emprendedores y Microempresarios de la Comuna de Puerto Montt Relaciones públicas municipalidad de Puerto Montt. Programas de fomento productivo SUBDEL Alianza SUBDEL SERCOTEC Centro de prensa Municipalidad
4.- Financiamiento Fondos Municipales, traspasados a SERCOTEC para su ejecucion, Fondos SENCE capacitación. Consejo municipal, Dirección de administración y finanzas Municipio. Alianza SUBDEL SERCOTEC SENCE
5.- Ejecución Capacitacion, concurso de proyectos de microempresarios, escuela de mujeres emprendedoras, centro de apoyo a la microempresa Capacitaciones tranferencias tecnologicas giras tecnologicas Alianza SUBDEL SERCOTEC SENCE UACH
6.- Evaluación Se evaluaron los resultados y los impactos economicos y sociales de los apoyos y se decidio dar continuidad a la experiencia, buscando instrumentos que ayuden a los emprendedores que estan comenzando. mesas de trabajo y Cuenta publica SUBDEL y Alcalde y SERCOTEC Alianza SUBDEL Municipalidad SERCOTEC
7.- Difusión de logros y resultados Difusión escrita, radial y web a traves de Relaciones Públicas de la Municipalidad y SERCOTEC Alianza Relaciones públicas Ilustre Municipalidad de Puerto Montt y SERCOTEC
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Estrategias, espacios y mecanismos de participación ciudadana han sido utilizadas en la iniciativa
Nivel de participación Estrategias, espacios y mecanismos Actores participantes
Informativo a traves de cada programa de la SUBDEL, se le informo a los usuarios de las herramientas y apoyos de la iniciativa y del centro de atencian a microempresarios, con apoyo individual. Pescadores artesanales feriantes Programa dueñas de casa pequeños agricultores OMIL organizaciones comunitarias.
Consultivo no vinculante Se realizo un catastro de necesidades de apoyo, capacitacion, gestion, tranferencia tecnologica, que requerian los emprendedores individuales de los Sindicatos, cooperativas, uniones comunales, etc. en las reuniones de los programas de la SUBDEL. ademas se dispuso de un punto de atencion de consultas a emprendedores en las oficinas de la SUBDEL. Pescadores artesanales feriantes Programa dueñas de casa pequeños agricultores OMIL organizaciones comunitarias.
Consultivo vinculante
Decisorio
Alianza(s) estratégica(s)
Otro:
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Principales recursos con que ha contado la experiencia: humanos, financieros, materiales o de otro tipo y su origen.
Tipo de recurso Valor estimado (en $ 2011) Origen
Financiero Más de 5.000.001 Municipalidad de Puerto Montt
Humano 500.001-1.000.000 Municipalidad de Puerto Montt
Infraestructura 500.001-1.000.000 Municipalidad de Puerto Montt
Financiero Más de 5.000.001 SERCOTEC
Financiero Más de 5.000.001 SENCE
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Principales logros de proceso alcanzados con la experiencia.
Logros de proceso Medios de verificación
Se establecio una forma dinámica de relación entre el Municipio y los emprendedores y Pyme de la comuna. Centro de apoyo a la Microempresa,equipado para la atencion diaria a los usuarios(registro atencion
Se mejoro la focalización de la inversión sobre aspectos que mejoran la competividad de los emprendedores 1º concurso de Lukas para Emprender se premian 12 proyectos con una inversión de $29.940.776
Se mejoro la capacidad local de manejo del producto,o servicio aprovechando los conocimientos entregados y acompañamiento técnico de la iniciativa Se realizaron 6 capacitaciones de manipulacion de alimentos, 2 diferenciacion y competitividad (UACH
Principales resultados alcanzados con la experiencia.
Resultados Medios de verificación
Mas de 500 emprendedores y mipes han recibido por lo menos una capacitacion en areas de gestion, planes de negocio, manipulacion de alimentos, contabilidad y costos, tics. Certificaciones, registro de la OTEC de los cursos ejecutados.
Centro de apoyo a la Microempresa, equipado con sala de computacion y acceso a internet gratis para los usuarios, apoyo profesional permanebte. Infraestructura ubicada en OHiggins 236 Pto Montt, horario de atencion de 9:00 a las 17:00 horas.
1300, usuarios atendidos entre julio del año 2010 y 2011 en el centro de apoyo a la microempresa Registro base de datos Excel, individualizado cada usuario.
El 1º concurso de Lukas para Emprender premio 12 proyectos con una inversión de $29.940.776, no reembolsables. Entrega formal de los premios a cada uno de los ganadores
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Procesos de innovación introducidos por la experiencia

Si bien la Municipalidad, por limites legales no puede apoyar emprendimientos individuales, èsta busco la forma de asociarse con una corporacion de derecho privado como SERCOTEC, para poder crear un fondo comunal concursable para los microempresarios de la comuna, con recursos netamente municipales, dando la oportunidad de otro fondo de fomento exclusivamente local. (40 millones el primer concurso)

Experiencia anterior en la que se haya basado la iniciativa aquí descrita

La creacion de la Subdel,fue una iniciativa del municipio para atender conjuntamente diferentes aspectos de las organizaciones de emprendedores de la Comuna,como Pesca,agrario,empleo,mujer,OTEC,etc.logrando una coordinacion importante entre ellas,con muy buenos resultados en organizaciones de productores,luego se inicia el enfoque a emprendimientos individuales basandos en la misma logica.

Elementos que dan la sustentabilidad a la experiencia y que han permitido el cumplimiento de sus logros y resultados.

Apoyo e interes del Alcalde y el consejo Municipal en apoyar las estrategias de intervencion diseñadas por la subdirección de Desarrollo economico local, dirigidas a los emprendedores y Mipes de la comuna de manera de generar desarrollo económico local y empleo.

Apoyos (de instituciones públicas; organizaciones empresariales, gremiales, ciudadanas; fundaciones, etc.) con que no cuenta hoy la iniciativa, pero que serían necesarios para dar sustentabilidad a sus logros

Una corporación de derecho privado en Puerto Montt que permita la transferencia de los recursos municipales para trabajar con emprendedores individuales; hoy se estan transfiriendo a SERCOTEC quien posee instrumentos poco flexibles para la gran mayoria de Usuarios del Centro de Apoyo a la Microempresa.

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