2009

En qué áreas de acción del desarrollo territorial esta trabajando la iniciativa

• 1 ) Gestión comunitaria y participativa
• 2 ) Gestión y Atracción de Inversiones
• 3 ) Desarrollo Rural
• 4 ) Pequeña Producción

Actores que han participado en la experiencia:

Señale el objetivo general y los objetivos específicos de la iniciativa y por qué considera que estos contribuyen al desarrollo territorial.

Frente al bajo nivel de desarrollo organizacional de la Asociacion de canalistas del Canmal Bio Bio Negrete (ACCBBN) y de gestion de la misma, compuesta por regantes de edad avanzada, con bajo nivel de escolaridad y con precarias condiciones productivas (la mayoria pequenos productores agropecuarios), se decide profesionalizar la organizacion, planificar su desarrollo y modificar sus estatutos para mejorar la eficiencia en la toma de decisiones, la calidad de vida de la poblacion y la competitividad del territorio a partir de la gestion integrada de los recursos hidricos y los sistemas productivos.

Los actores decisivos son todos los estamentos de la ACCBBN, en particular su presidente; la CNR y la I. Municipalidad de Negrete.

La hipotesis es que se puede fortalecer la organizacion a partir de la planificacion de su desarrollo desde una mirada critica de su condicion actual, mejorando asi la calidad de vida de los socios y la competitividad del territorio a traves de tres lineas de accion (desarrollo de capacidades, desarrollo del entorno y elaboracion de planes, programas, proyectos y estudios complementarios) en las dimensiones de los sistemas de riego y los recursos hidricos propiamente tal, el medio ambiente y la calidad del agua, el desarrollo organizacional, el desarrollo productivo y la insercion comercial y la articulacion politico institucional.

La estrategia disenada se caracteriza por su enfoque participativo no solo del diagnostico y la planificacion, sino tambien de la ejecucion y seguimiento en la promocion del control social; la inclusion de genero y etarea asi como de los otros actores que intervienen en el desarrollo del territorio. la distingue tambien el quiebre del paradigma de relaciones conflictivas entre las organizaciones de regantes y los gobiernos locales, generando condicioines de excepcionales de cooperacion y apoyo. Y por ultimo, el atributo integrador del desarrollo que se genera a partir de la gestion de los recursos hidricos, elemento fundamental para la vida y las distintas actividades de la sociedad humana, que logra hacer converger intereses, esfuerzos y recursos al territorio con beneficio para las personas que habitan en el.

Lo innnovador de la iniciativa consiste principalmente en articular el desarrollo del territorio a partir de la gestion de los recursos naturales desde una organizacion de regantes; su caracter inclusivo e integrador; su horizontalidad en las relaciones entre actores y el compromiso e identificacion de los privados con una imagen de desarrollo coherente con la ERD.
Los recursos a los que se ha hechado mano son el capital social individual y colectivo presente en el territorio; la infraestructura, implementacion y personal disponibles al interior del territorio (todos los actoires han aportado a ello, ACCBBN, Municipio de Negrete, Juntas de Vecinos, etc.), las oportunidades de apoyo institucional y el interes por la coyuntura y la tematica deldesdarrollo de todos los actores vinculados, principalmente.

Los principales logros han sido:
* Haber elaborado un Plan estrategico de Desarrollo, de Gestion Hidrica y de Fortalecimiento organizacional.
* Haber modificado y modernizado los estautos de la organizacion (ACCBBN).
* Haber gestionado financiamiento para la elaboracion de un Plan de Gestion de la Calidad del Agua (en ejecucion) y para actualizar el estudio de prefactibilidad de generacion hidroelectrica de paso en calaes del sistema de riego de la organizacion.
* Haber establecido una red estandarizada de monitoreo de la calidad del agua con seguimiento desde 2004.
* Haber suscrito convenios de cooperacion con CNR, I. Municipalidad de Negrete, INDAP, BIOLECHE, SEPADE y en elaboracion con EULA-UdeC.
* Haber levantado Representantes Sectoriales y poner en circulacion un boletin semestral como mecanismos de mejoramienbto de la comunicacion interna.
* Haber capacitado a todos los estamentos de la organizacion en temas de riego, productivos, medioambientales, organizacionales y de elaboracion y gestion de proyectos.
* Haber elaborado una iniciativa de inversion para la glosa 2.4 del FNDR con el patrocinio de CNR (en evaluacion).
* Haberse adjudicado proyectos de riego (Ley 18.450 y PDI-INDAP), de innovacion tecnologica (FIT-MOP 2006), de recuperacion de suelos (SIRSD) y de emergencia (DOH).
* Haber implementado un Sistema de Informacion Geografica interno cocmo soporte de decisiones.

Los principales facilitadores han sido los mismo regantes, el interes y compromiso de los mas participativos, el apoyo del presidente, del directorio y la administracion; el liderazgo de algunos regantes; la escala acotada de trabajo; el dimensionamiento realista y secuencia para la obtencion de los logros; presencia de problemas genericos de amplia cobertura; lineamientos de la politica Nacional de Riego; proactividad de la Division de estudios y Programas de CNR y el apoyo del Municipio de Negrete.

Las dificultades encontradas tienen que ver con la naturaleza cultural que posee el problema del desarrollo rural; con la edad avanzada de los regantes que son los que toman las decisiones en el campo; con el bajo recambio generacional; la migracion juvenil; la participacion relativamente baja; la variabilidad del clima y la tasa de cambio; y la desarticulacion entre los distintos servicios publicos orientados al apoyo del mundo rural (gestion sectorial).

De esta manera la organizacion se ha vinculado con la CNR, la I. Municipalidad de Negrete, GORE BIO BIO, la Asociacion de Municpios del Territorio Bio Bio Cordillera, INDAP, SAG, DOH, INIA, CORFO y SEPADE, principalmente.

Las decisiones mas importantes han sido:
* Profesionalizar la administracion y el apoyo tecnico;
* Planificar el desarrollo de la organizacion;
* Modificar lops estatutos:
* Levantar representantes sectoriales para mejorar la comunicacion interna;
* Articularse eficientemente con la institucionaliadd de manera de presentar iniciativas de inversion en conjunto.
* Incorporar la partida presupuestaria de calidad de Aguas.

Todas lasa decisiones han sido tomadas a partir del liderazgo del presidente y las atribuciones que le otorgan el Codigo de Aguias y los Estatutos a el y al Directorio, no obstante en detalle cada una ha sido legitimada participativamente primero por el Directorio, luego los representantes Sectoriales y la Asamblea General de Socios quien por jerarquia aprueba el accionar de la organizacion.

La vision dice relacion con la Asociacion de Canaluistas del canal Bio Bio Negrete (ACCBBN), la cual pretende ser una organizacion preocupada por una gestion eficiente de los recursos hidricos, el cuidado del medio ambiente, el bienestar de sus asociados y trabajadores y la satisfaccion integral de las necesidades de los usuarios, siendo gravitante en el desarrollo agricola, contribuyendo asi al desarrollo social y productivo sustentable del territorio. Con ello se logra coherencia entre las visiones de la ACCBBN y del aparato publico, en la cual se converge con los otros actores hacia el mejoramiento de la competitividad territorial a partir del mejoramiento de los estandares productivos y de calidad.

La experiencia se encuentra hoy consolidando la base organizacional interna que ha legitimado todas y cada una dse las decisiones de la Organizacion en torno a la iniciativa, elaborando instrumentos de planificacion y gestion con objetivos de calidad con un vogoroso apoyo de la CNR, con una alta insercion y legitimacion territorial de la ACCBBN y apoyo a la gestion ambiental local para mejorar el sustrato de aplicacion de la inciativa de inversion en evaluacion. Existe concenso con los intergrantes de CNR y el GORE BIO BIO en el ientres de la inciativa y el enfoque propuesto, las posibilidades de replicabilidad a nivel de territorios y la disponibilidad de recursos para la glosa especifica y de voiluntades politicas para qllevar a cabo una inicioativa de esta naturaleza plantean el desafio de la organizacion de mejorar su armpnia interna de manera que sea un real impulso al desarrollo economico y ambiental del territorio.