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I. Municipalidad de Maipu. 2005-2009
Oficina de Asuntos Indigenas
Promover y ejecutar una politica de desarrollo local intercultural, que permita delinear acciones tendientes a potenciar el desarrollo de los habitantes indigenas de la comuna, contribuyendo ademas a una coexistencia basada en el respeto por la diversidad, equidad y participacion.
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2009

Ficha Numero: 801
Nombre experiencia: Oficina de Asuntos Indigenas
Institución, asociación, red que la impulsa: I. Municipalidad de Maipu
Nombre de quien inscribe Carmen Melillan Moncada
Cargo (de quién inscribe) Encargada Oficina de Asuntos Indigenas
Dirección (correspondencia) Campanario N 2679/ Esq. La Galaxia/ Centro de Atencion Municipal (CAM)
Teléfono -Fax 02-7713901
Correo electrónico oai@maipu.cl / oaimaipu@gmail.com
Nombre responsable Graciela Arochas Felber
Cargo (responsable) Directora Desarrollo Comunitario (Dideco)
Teléfono -Fax 02-6776095
Nombre Otro Contacto Magdalena Chicahual Quilaman
Correo electrónico oai@maipu.cl / oaimaipu@gmail.com
Teléfono -Fax 02-7713901
Tipo de Institución: Intendencia=4
Servicio Publico=3
Municipio=1
Organizacion Sociedad Civil=2
Comunas MAIPU
Region RM
Año de inicio de la experiencia: 2005
Año de término de la experiencia: indefinido
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Alcance de la iniciativa
Población a la que se orienta :
  • Grupos originarios/ etnias (12480)
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En qué áreas de acción del desarrollo territorial esta trabajando la iniciativa

  • 1 ) Identidad y Cultura
  • 2 ) Gestión comunitaria y participativa
  • 3 ) Salud
  • 4 ) Educación
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Actores que han participado en la experiencia:

Públicos
Nombre Rol/es Participa Actualmente Socio Estratégico Cobertura Territorial
Municipalidad de Maipu Otros Comunal
Corporacion de Desarrollo Indigena Conadi-Santiago Otros Regional
JUNJI Otros Regional
Servicio de Salud Central Metropolitana Otros Regional
de Sociedad Civil
Nombre Rol/es Participa Actualmente Socio Estratégico Cobertura Territorial
Asuetrahueoiciacion Indigena Q Otros Comunal
Agrupacion Newen Molfun Otros Comunal
Asociacion Peuwma Pu Domo Otros Comunal
Agrupacion Rapa Nui Ote Ora o Jetu Otros Comunal
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Señale el objetivo general y los objetivos específicos de la iniciativa y por qué considera que estos contribuyen al desarrollo territorial.

Etapa I : Orígen

El origen de la Oficina de Asuntos Indigenas, nace a partir la demanda de
personas y dirigentes indigenas de la comuna de Maipu y la voluntad politica por parte del gobierno local. En el ano 2005 al interior de la municipalidad de Maipu, se genero una mesa de trabajo indigena, cuyo principal objetivo fue crear la Oficina de Asuntos Indigenas, la cual tenia como finalidad visibilizar la presencia y demandas de la poblacion indigena asentada en la comuna. Y por otro, generar una politica indigena comunal transversal a los temas de interes de la poblacion indigena tal como: salud, educacion, rescate y fortalecimiento de la identidad y cultura.
En dicha mesa de trabajo, participaron distintos actores tanto locales como regionales, es decir, dirigentes y profesionales indigenas y no indigenas de la comuna, tanto del municipio como fuera de este. Por otro, instituciones publicas como la CONADI, ONG Parlamento Mapuche y otros quienes dieron fuerza y fueron configurando lo que es hoy la Oficina de Asuntos Indigenas de la municipalidad de Maipu.
La hipotesis inicial, fue que en la comuna de Maipu existia la necesidad por parte de la poblacion indigena residente en la comuna de contar con un espacio fisico y tecnico que diera respuesta a las demandas, necesidades y propuestas de estas. La estrategia, consistio en sumar voluntades tanto indigenas como no indigenas para instalar la OAI de la comuna, es decir, buscar alianzas entre actores sociales indigenas como no indigenas e instituciones que apoyaran la iniciativa. De este modo y durante diez meses la mesa indigena del municipio de reunio una vez a la semana hasta lograr consensuar un programa cuyos objetivos dieron paso a las lineas de trabajo atingente a la realidad de la poblacion indigena de la comuna. En octubre del 2005, el equipo de asesores de la Dideco con el apoyo del Sr. Alcalde Alberto Undurraga, presentaron al Consejo Municipal la propuesta de crear la oficina indigena que diera respuestas a la poblacion indigena de la comuna, con presupuesto municipal. El 7 de abril del 2006, se inaugura la Oficina de Asuntos Indigenas marcando un hito regional y comunal y una nueva forma de relacion entre la poblacion indigena, el gobierno local y la comunidad maipucina.
La estrategia senalada, se caracteriza por la conformacion de una alianza estrategica entre actores locales, profesionales e instituciones publicas y privadas indigenas y no indigenas, es decir, un dialogo intercultural donde el principal sustento fue el respeto y comprension por el otro.
Lo innovador, fue el dialogo y la participacion sobre la base del reconocimiento de un "otro" distinto perteneciente a la comuna y que hasta esa fecha habia sido invisible a la politica y gestion local. Por otro, contar con una planificacion anual y flexible, con una metodologia con pertinencia indigena, el establecimiento de redes tanto dentro como fuera de la comuna, un equipo de profesionales y tecnico indigenas conocedores de la tematica y validado en instancia locales como regionales.
Respecto de los recursos internos, en primera instancia contar con la voluntad politica del Sr. Alcalde Alberto Undurraga, del Consejo Municipal, ya que no existe una normativa nacional, ni regional que senale a los gobiernos locales, su obligacion de contar con estos espacios, por otros la motivacion e interes del mundo indigena por reencotrarse y proyectar su cultura en un espacio urbano y fuera de la comunidad rural.

Etapa II : Desarrollo

Los principales logros son:
- Visibilizar la presencia indigena en la comuna de Maipu y su aporte al desarrollo de esta.
- 8 Organizaciones indigenas con Personalidad Juridica
- 1 Consejo de los Pueblos Originarios, instancia participativa de la dirigencia indigena de la comuna.
- 1 Programa de Salud Intercultural comunal con recursos economicos del Minsal
- 6 Facilitadoras de Salud Intercultural en los distintos establecimientos de salud siendo el puente entre dos medicinas mapuche y occidental.
- 1 Jardin Infantil Intercultural (el primero de la region y la comuna)
- 16 Establecimientos educacionales conocedores de los pueblos originarios y su costumbres mediante una muestra itinerante y talleres sobre los pueblos originarios
- 1 Seminario de Educacion Intercultural Bilingue (primero de la comuna de Maipu)
- 1 Colegio "Vicente Reyes" en proceso de ser el primer establecimiento de educacion basica intercultural de la Region Metropolitana.
- 5 Ferias Culturales-Productivas de los Pueblos Originarios
- 4 Celebraciones del anos nuevo mapuche o we tripantu
- 5 Convenios para promover la educacion intercultural, fortalecimiento de la asociaciones y microempresa indigena al interior de la comuna.
- 1 Primer encuentro de Oficinas de Asuntos Indigenas o pueblos originarios municipales de la region
- 5 Oficinas de Asuntos Indigenas o Pueblos Originarios orientados y asesorados por la OAI de Maipu (Quilicura, Padre Hurtado, San Bernardo, Lo Espejo y Lampa), en cuanto a los objetivos, metodologia y acciones.
Los principales facilitadores, son contar con el apoyo de la directora de Dideco, con recursos economicos y profesionales necesarios para el inicio de la practica social con pertinencia indigena. Con personas de origen indigenas motivadas y comprometidas con su identidad, con personas sabias y conocedoras de las distintas culturas por ejemplo mapuche y rapa nui hablantes y con conocimiento ancestral, con un equipo comprometido y conocedor del tema lo que hace la diferencia entre un espacio laboral y un espacio para construir y proyectar.
Las principales dificultades son,el desconocimiento aun de la tematica tanto al interior como fuera del municipio, contar con programas homogeneos que no permiten el desarrollo de la identidad y el fortalecimiento de pautas culturales propio de nlos pueblos originarios, la discriminacion aun existente para con la poblacion indigena al interior de la comuna, falta de recursos tecnicos y de espacios fisicos para el desarrollo de actividades culturales, sociales, religiosas y economicas para la poblacion y organizaciones indigenas de la comuna.

Para resolver estas dificultades, se han realizado charlas de sensibilizacion al interior del municipio y otras instancias, establecimientos de redes con otras instituciones (Sernam, Prodemu, Conadi, Mesa regional indigena y sus distintas comisiones, Codeduc, Disam, SSCC, etc.) que permiten la alianza de apoyo tecnicos, capacitaciones y recursos economicos mediante convenios para el logro de los objetivos planteados. Las decisiones, fueron consensuadas con las organizaciones indigenas y el equipo tecnico de la OAI, asi tambien en reunion tecnica del Caf pertenecientes a Dideco.

Etapa III: Situación Actual

En la actualidad la vision compartida, es la visibilizacion de la poblacion indigena asentada en la comuna, asi como su aporte al desarrollo de esta. Es asi que la tematica indigena hoy ha sido incorporada en el quehacer de distintas instituciones y sus programas tales como en salud, educacion, medio ambiente entre otros.
El desafio actual, es generar al interior de la comuna una politica social, economica y cultural indigena que sea transversal en el desarrollo de esta, es decir, debido a la alta poblacion indigena existente en la comuna y la importancia que tiene hoy en dia el desarrollo y calidad de vida de los pueblos originaros y que este desarrollo sea atingente a sus requerimientos y necesidades vitales como culturas, es que se proyecta un proceso participativo que permita establecer una politica local que incorpore la variable indigena como un elemento de desarrollo e inclusion de los pueblos originarios existente en la comuna. Las condiciones, estan dadas existen organizaciones indigenas,la ratificacion del Convenio 169 de la OIT por parte del gobierno y el cual entra en vigencia en septiembre de este ano. Instrumento legal, que viene hacer una oportunidad de participacion real en temas de importancia para los pueblos originarios. Ademas de un aporte a la sociedad chilena, en cuanto a instrumento de participacion y consulta, ya que en todo lo relacionado al tema indigena politicas publicas, programas de desarrollo, leyes, etc. se debera generar un proceso de consulta y real participacion para su generacion y aplicacion.

La experiencia, es sostenible en el tiempo dado que la oficina de Asuntos Indigenas, esta en el organigrama del municipal, existe un decreto alcaldicio y organizaciones indigenas (Consejo de los Pueblos Originarios), quienes son los responsables de velar porque el tema indigena sea mas que una estadistica social de pobreza y discriminacion.

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