2009

En qué áreas de acción del desarrollo territorial esta trabajando la iniciativa

• 1 ) Educación

Actores que han participado en la experiencia:

Señale el objetivo general y los objetivos específicos de la iniciativa y por qué considera que estos contribuyen al desarrollo territorial.

La razon principal que da origen a este proyecto es el cierre de las minas de carbon. Con ello miles de trabajadores de la zona quedaron sin su sustento principal y, en funcion de esta situacion, los sindicatos de mineros de la epoca negociaron con el estado de Chile un Programa de reconversion de la zona.

En este programa de reconversion industrial y economica de la ex zona del carbon se incluyeron diversos planes y proyectos: de apoyo microempresarial, de creacion de parques industriales, de capacitacion, de rescate cultural, etc etc. Uno de esos proyectos fue la creacion de un Centro de Formacion Tecnica de Nivel Superior que ofreciera oportunidades de estudio y perfeccionamiento del capital humano de la zona.

Las hipotesis iniciales de trabajo fueron varias. Entre las mas importantes se pueden destacar las siguientes: en unos 10 anos la ex zona del carbon podria estar reconvertida a un desarrollo mas industrial, capaz de agregarle valor a sus riquezas basicas, sean estas naturales, historicas o culturales. Se pensaba que en ese plazo, en funcion de este nuevo desarrollo, la poblacion seria ademas, capaz de financiarse su propia educacion.Lamentablemente, ello no ha ocuurido y por esta razon este proyecto, que inicialmente estaba definido para 10 anos (1998-2007) debio extenderse por otros 10 anos (2008-2017).

Las caracteristicas de este proyecto son tambien variadas: la principal es que la educacion, especialmente la educacion tecnica es la herramienta clave para salir del subdesarrollo y la exclusion. Por ello se penso y diseno un sistema formativo innovador, que fuera capaz de crear e implementar carreras tecnicas, especialmente duras y con un elevado grado de pertinencia con las potencialidades y demandas de la zona y region.

Por ello es que este CFT ha ido creando carreras relacionadas con la madera, pesca, turismo, servicios, etc., con un elevado sello de calidad, innovacion y pertinencia. Su norte es ofrecer educacion tecnica de calidad a sectores pobres, excluidos y marginados de la sociedad (se trabaja en una de las zonas mas pobres y carenciadas del pais.

En consecuencia la innovacion es uno de los sellos caracteristicos de esta experiencia. En efecto, existe innovacion en varios topicos: innovacion en la planificacion de carreras tecnicas (subvaloradas en este pais); en la gestion, pues ella es moderna, democratica, participativa;se articula y utiliza redes diversas: organismos publicos (CORFO, MINEDUC, Chile Califica; etc); organismos privados (Universidad de Concepcion, Empresas); la Coorperacion Internacional (Embajadas y paises tales como Italia, Francia, Canada, Espana, Belgica, etc, participan del proyecto). Se ofrecen carreras bajo un modelo tradicional, por asignaturas (6) y tambien por un modelo nuevo, revolucionario: modular y con desarrollo de competencias (4).

Los recursos que se utilizan son algunos propios de la Universidad de Concepcion y una gran variedad de recursos territoriales como apoyo de municipios, organizaciones funcionales, comunitarias, etc.

En sintesis, se esta ofreciendo y desarrollando una educacion tecnica de calidad en sectores pobres y marginados, demostrandose con resultados que ello es posible hacerlo aun en sectores tan carenciados y marginados de la sociedad

A la fecha se han obtenido los siguientes logros:

El CFT Lota Arauco comenzo a cumplir sus funciones educativas, luego de la firma del protocolo ya indicado, en Abril de 1998 con la apertura de 2 carreras de Tecnico de Nivel Superior, 224 alumnos y 25 funcionarios. Hoy el centro tiene 10 carreras, con 1.400 alumnos regulares y 108 funcionarios.
Al 31.12.2008 han ingresado a este CFT 5.200 alumnos y han egresado de sus aulas unos 1600 jovenes. De estos 1600 estudiantes, 1.348 se han titulado y el resto esta en sus tramites de practica industrial y/o preparacion de trabajos de titulos.
De los 1.302 titulados, el 87% estan trabajando y algo mas de 150 jovenes prosiguen estudios superiores en la UDEC y el IPVG y en otras instituciones de educacion superior del pais.
De los jovenes que estan trabajando, tenemos estadisticas que indican que en promedio, cada uno de ellos recibe cerca de $440.000 brutos por mes en consecuencia que cuando comenzaron a estudiar su ingreso promedio mensual era cercano a $70.000 por mes. Esto implica que estos jovenes han multiplicado por algo mas de 6 veces su ingreso personal.
Beneficios Estudiantiles: esta es la unica institucion de educacion superior en Chile que, desde sus inicios y hasta el 31.12.2007 conto con 710 beneficios CORFO para jovenes y ex trabajadores del carbon que cumplan con los requisitos basicos de ingreso a la educacion superior.
A partir del 1 de enero del 2008 y por un nuevo periodo de 10 anos (2008-2017) dichos beneficios se elevaron a 1.000. Con ellos se cancela el 100% del arancel de 300 jovenes y el 85% del arancel de los 700 jovenes restantes.
8. Estos beneficios economicos consisten, para el caso de las becas, en 22,5UF por semestre y en el caso de los subsidios de 22,5 x 0,85 UF por semestre durante un maximo de 4 semestres. Esto implica financiar solo el arancel de los estudiantes, dejando excluidos del respectivo beneficio los gastos relativos a desplazamiento, estadia, alimentacion, gastos de insumos y seguros de los estudiantes. Se supone ademas, que los 700 jovenes con subsidio debieran cancelar ellos mismos el 15% restante, cosa que en la practica, por la deteriorada situacion economica de sus familias, ello no ocurre.
Existen ademas, alrededor de 3.000 alumnos regulares del Centro que han obtenido Becas Complementarias: Indigena, Presidente de la Republica, Nueva Milenio, Becas JUNAEB, Becas Municipales, Casa de la Mujer.
En Diciembre del 2004 se obtuvo la AUTONOMIA institucional por parte del MINEDUC. En Noviembre del 2006 se logro la ACREDITACION INSTITUCIONAL de la CNAP por dos anos y en Enero 2007 se logro, de parte de CORFO, la extension del proyecto por otros 10 anos: 2008-2017.
En Diciembre del 2008 se presentaron los antecedentes necesarios para lograr la reacreditacion institucional.
Existe una creciente vinculacion con el sector productivo y a la fecha se han creado diversos Comites Consultivos con Empresas por carrera. Existen ademas, convenios para practicas industriales con algo mas de 250 empresas de la Region y el pais.
En el mes de septiembre del ano 2008 se creo el Comite Consultivo del CFT formado por representantes de los principales sectores economicos de la zona: forestal-maderero; metalmecanica; turismo, pesca y sector publico.
Modularizacion de 8 carreras: actualmente el CFT cuenta con la aprobacion del MINEDUC de 8 carreras con un programa curricular modular y con desarrollo de compDisponibilidad de talleres y laboratorios bien equipados y actualizados: maquinas herramientas, neumaticas, soldadura, Autocad, refrigeracion basica, dibujo, informatica, diversos talleres en el area de madera (remanufactura, aserrio, mantenimiento de elementos de corte, impregnacion y secado de madera), entre otros, lo que facilita la educacion teorico-practica de los estudiantes y les permite obtener conocimientos y competencias avanzadas en cada una de las respectivas materias.
En este marco, hay que mencionar la creacion de la carrera de TNS en Industrias de la Madera, en la cual se han invertido US$ 3.000.000, en infraestructura, maquinaria, equipamiento de talleres y de laboratorio y perfeccionamiento docente. Esto gracias al aporte de instituciones como CORFO, Ministerio de Educacion (programa MECESUP del Mineduc), del Gobierno Italiano y de la propia UDEC.
En Marzo del ano 2006 se inauguro la sede Canete del Centro localizada en la ciudad de Canete. En ella funcionan dos carreras: Tecnicos de Nivel Superior en Turismo y la de Tecnicos de Nivel Superior en Administracion Publica. Se cuenta con un importante apoyo del Municipio local y uno de sus objetivos es facilitar la incorporacion a la educacion superior de los jovenes del cono sur de la Provincia de Arauco.
Articulacion Academica del CFT: En el CFT existe Articulacion Academica con el IPVG y la UDEC lo cual permite que egresados nuestros puedan seguir carreras, con reconocimiento de estudios en ambas instituciones e incluso en otras casas de estudios superiores de la region y el pais. A la fecha mas de 120 jovenes del Centro han utilizado esta forma de educacion continua y permanente.
A la fecha se ha realizado una intensa labor de Gestion de Proyectos y se han obtenido y administrado 27 proyectos extras para realizar ya sea perfeccionamientos o intercambios educativos y culturales o inversiones en Infraestructura fisica, maquinaria, perfeccionamiento docente, etc. Para ello se cuenta con financiamiento de paises como: Italia, Francia, Canada, Alemania, Alemania, Belgica, Suecia. Ademas de fondos nacionales como: FDI-CORFO, MECESUP, entre otros.
Durante el ano 2008 se obtuvieron dos proyectos MECESUP: Gestion Institucional y Nivelacion en Ciencias Basicas. Este ultimo en red con los CFT UDA (Copiapo) y Teodoro Wickel (Temuco).
Recurso Humano. Se ha incentivado y logrado la creacion de trabajos decentes y estables, a traves de contratos indefinidos a la plana directiva, docentes, funcionarios administrativos y de servicios. A la fecha se han creado 88 puestos de trabajo estables para la zona y algo mas de 20 personas realizan trabajos a honorarios en el Centro. Cerca del 80% de estos trabajadores provienen de las comunas de Lota y Coronel. Es el proyecto que lejos ha creado mas puestos de trabajo para la zona.
Perfeccionamiento Docente: se ha realizado un intenso programa de Perfeccionamiento Docente, ya sea, a nivel nacional en cursos impartidos por (Universidad de Concepcion, Sonda, Fundacion Chile, entre otros) como a nivel internacional (Italia, Francia, Canada, Inglaterra, Escocia, USA, Alemania, Espana, etc.). Las horas de capacitacion y perfeccionamiento del personal del CFT para el periodo son algo superior a las 6.500.
Elaboracion de Estudios y Documentos de Trabajo. El CFT ha elaborado a traves de sus departamentos de Ciencias Basicas y de Empleabilidad, Practicas Laborales y Titulacion varios estudios y documentos de trabajo. Desde el ano 1998 a la fecha se han publicado 17 documentos de trabajo, siendo una de las pocas instituciones de educacion superior en Chile que mantiene una politica de sistematizacion y seguimiento de sus alumnos y egresados.
Convenio con Instituciones: Existen convenios de trabajo y colaboracion con diversas instituciones nacionales y extranjeras: CONAMA, CORMA, Municipalidad de CANETE, INDURA CONADI, etc.
Participacion en Estructuras Educacionales: Actualmente el CFT Lota Arauco, participa activamente en diversas redes de educacion,: del area Metalmecanica (Red Bio Bio) y del area de la Industria de la Madera (Red Forma),en las cuales se incluyen a Liceos de la zona y de la Provincia de Arauco, Universidades como: Federico Santa Maria, Concepcion, Bio-Bio e institutos profesionales como: Virginio Gomez, Inacap, entre otros. El Centro es ademas, miembro pleno de la Red de CFT surgidos al alero de las Universidades del CRUCH.
En Agosto 2008, cuatro jovenes titulados de TNS del CFT Lota Arauco fueron premiados con la Becas Tecnicos al Extranjero del MINEDUC: Dos de ellos al pais Vasco-Espana, uno a Canada y otro a Australia.
En la actualidad el Centro se encuentra en pleno proceso de reacreditacion educacional.

La vision compartida mas significativa tiene relacion con la necesidad y urgencia que tiene el proceso de revalorizacion de la educacion tecnica a nivel nacional. El grado de dependencia de nuestro pais de la exportacion de materias primas solo podra superarse en la medida que seamos capaces de exportar y ofrecer bienes y servicios con mayor valor agregado y, en ese esquema la formacion de tecnicos es clave.

Por otra parte este modelo educativo esta rompiendo el mito que afirma que solo se puede desarrollar educacion de calidad con sectores medios y altos. la experiencia educativa desarrollada en este centro demuestra que si es posible trabajar educacion de calidad con sectores pobres y marginados. Los resultados de los egresados y titulados de este centro asi lo avalan. por una parte, su rol en las empresas, su contribucion a la transferencia e innovacion tecnologica que ellas impulsan asi lo atestiguan. Pero mas alla de esos logros, la promocion personal, social y economica que han logrado los jovenes que han obtenido el titulo de Tecnico de Nivel Superior en alguna de las 10 especialidades que ofrece el Centro ha sido notable. Existen muiltiples evidencias que avalan esta vision.

La iniciativa hoy se encuentra en pleno estado de consolidacion y existe, cada vez mas, una demanda creciente de los jovenes de la zona por ingresar al Centro. El efecto de demostracion ha sido muy importante y las familias constatan que salir del circulo negativo de la pobreza y exclusion social, pasa por la educacion. La cantidad de problemas y males sociales (delincuencia, drogadiccion, alcoholismo, prostitucion, etc) que se estan logrando con este proyecto son evidentes.

Por esta razon se ha logrado una amplia y completa sostenibilidad del proyecto de parte de organismos publicos institucionales: CORFO, Ministerio de Hacienda; instancias politicas (parlamentarios, alcaldes, concejales) e instancias sociales: organizaciones comunitarias, juntas de vecinos, organismos de base, etc.