2009

En qué áreas de acción del desarrollo territorial esta trabajando la iniciativa

• 1 ) Turismo
• 2 ) Conservación y rescate del patrimonio Natural y Cultural
• 3 ) Fortalecimiento de empresas y empleabilidad
• 4 ) Gestión comunitaria y participativa

Actores que han participado en la experiencia:

Señale el objetivo general y los objetivos específicos de la iniciativa y por qué considera que estos contribuyen al desarrollo territorial.

Los factores que posibilitan la creacion de la iniciativa Ecoturismo mapuche, estan directamente ligados a las necesidades economicas y de empleo, como asi tambien de transferencia tecnologica y capacitacion para la creacion de proyectos productivos sustentables, acordes a la realidad que presentan las comunidades mapuches del valle de Cayucupil, comuna de Canete, octava region del Bio.Bio.
A partir de estas razones , 4 comunidades de este valle, propician las condiciones para formalizar la organizacion que impulsa el proyecto Ecoturismo Mapuche, basado en la explotacion de los atractivos naturales, culturales e historicos existentes en la zona, y que, ademas postula como posibilidad real, la explotacion turistica de la zona de uso publico del Parque Nacional Nahuelbuta, posibilitando que por primera vez en Chile, comuneros mapuches -que viven en el entorno proximo de un Parque Nacional- sean los administradores y operadores turisticos de un patrimonio natural que se entremezcla y cohabita con sus tradiciones e historia. En efecto, CONAF, por su parte, actual administradora del parque, ha aceptado la solicitud de concesion por parte de las comunidades mapuches y junto a esto, la facultad de realizar actividades turisticas e instalar una cantidad de infraestructura -cabanas,restaurante,etc- en su interior.

Asimismo, entre otras iniciativas, se proyecta implementar en el Valle de Cayucupil un centro de produccion, acopio y comercializacion de gastronomia y artesania mapuche, proveniente de toda la provincia de Arauco, una granja educativa , habilitacion de albergues en las casas de los propios comuneros y zonas de camping al borde del rio Cayucupil. La idea general es que este conjunto de emprendimientos actue en sinergia turistica con la futura demanda de visitantes que transitara por el corredor del valle de Cayucupil para subir al P. N. Nahuelbuta.
Tal oportunidad historica, implica un tremendo desafio para las comunidades mapuches , especialmente en temas de capacitacion y organizacion de su recurso humano. No obstante , tal desafio les permite re-valorar y poner en practica la prolifica acumulacion de experiencia que tienen en lo que respecta a su conocimiento y manejo de la tierra y crianza de animales, conocimiento de la Cordillera de Nahuelbuta y sus bosques, su lengua y principalmente su intima relacion con la naturaleza, cualidad intrinseca a su cultura.

Otro aspecto relevante a consignar, es la creacion de la "Corporacion Nahuelbuta", figura juridica que asume el proyecto de Ecoturistico Mapuche; transformandose en la entidad que agrupa y representa -ante todo evento- a las 4 comunidades fundadoras de esta iniciativa. La Corporacion, sin embargo tiene proyectado a futuro, incorporar de manera escalonada a otras comunidades mapuches que habitan el valle de Cayucupil, con el firme proposito de beneficiar con este proyecto,a todo el mundo mapuche del valle de Cayucupil

En el plano institucional, la Corporacion Nahuelbuta trabaja seria y fructiferamente en alianza con el sector publico-privado. Sumando y coordinando en este recorrido a forestal Arauco y al comisionado para los asuntos indigenas, junto a CONAF, CONADI, CORFO y SENCE; en una estrategia de desarrollo productivo que une esfuerzos de diversa naturaleza pero fundidos en una misma aspiracion : desarrollo productivo sustentable para y con las comunidades mapuches

Son muchos los logros que ha obtenido la Corporacion Nahuelbuta en cerca de un ano de trabajo, sin embargo, a nuestro juicio los principales son los siguientes:

- Aceptacion por parte de CONAF de concesionar la administracion de la zona de uso publico del Parque Nacional Nahuelbuta a la Corporacion Nahuelbuta para su explotacion y comercializacion turistica.
- Creacion de la Corporacion Nahuelbuta, entidad que agrupa y representa juridica y socialmente los comuneros mapuches del Valle de Cayucupil.
- Apoyo y compromiso de la Forestal Arauco respecto de la concesion de algunos de sus terrenos de bosque nativo, en forma de comodato a la Corporacion Nahuelbuta, para ser integrados al proyecto como zona de uso turistico.
- Levantamiento de una oferta turistica seria en el valle de Cayucupil y en el P.N. Nahuelbuta, consistente en: cabanas, restaurante, zonas de camping, caminatas guiadas, Canopy, cabalgatas, albergues, venta de artesania mapuche, venta de alimentos mapuches, granja educativa, entre otros.
- Levantamiento de un estudio socio economico de las comunidades involucradas, entregando informacion de gran valor estadistico para focalizar y dirigir las lineas de accion en tematicas de emprendimientos individuales y capacitacion para la adquisicion de competencias tecnicas.
- Capacitacion de los dirigentes mapuches en temas de liderazgo, trabajo en equipo, negociacion y resolucion pacifica de conflictos, realizado por la consultora asesora del proyecto.

Entre los principales facilitadores de esta etapa de desarrollo se encuentran:

- El positivo empoderamiento que han asumido las comunidades mapuches en torno al proyecto y sus emprendimientos individuales.
- El respeto y la aplicacion que los dirigentes de las comunidades asumen con la nueva estructura organica -que hoy los convoca- representada en la figura de la Corporacion Nahuelbuta, la cual, coexiste en consonancia con las organizaciones de las comunidades mapuches.
-Identificacion y conciencia por parte de las comunidades, de que trabajando en programas de desarrollo productivo sustentable, y recibiendo la adecuada capacitacion es posible construir verdaderos espacios de participacion y desarrollo economico.

Dentro de las dificultades se encuentran fundamentalmente el:

-Romper con la inercia de toda idea, vale decir, sortear la dificultad que significa pasar de las palabras a los hechos.
-Verse enfrentados a la falta de alfabetizacion digital y reconocerla como herramienta fundamental y de un mundo cada vez mas globalizado.
Dificultades de comunicacion y transporte, dado que en el sector del valle de Cayucupil, el 100% de los comuneros no posee telefono fijo y un gran % de ellos no cuenta con energia electrica. Asimismo existe la falta de transporte colectivo para los sectores rurales.

Como este proyecto representa un polo de desarrollo productivo para la zona de Cayucupil y para la comuna de Canete, fue necesario sumar las voluntades tanto del sector publico como del privado, en efecto, actualmente se encuentran trabajando coordinadamente, las comunidades mapuches, el gobierno representado por el comisionado de asuntos indigenas, don Rodrigo Egana B, la municipalidad de Canete, FOSIS, SENCE, CORFO, CONAF, CONADI En el sector privado se trabaja muy activamente con la Forestal Arauco.

La vision mas consensuada entre la diversidad de actores participantes del proyecto, apunta, esencialmente en destacar la necesidad de trabajar de manera coordinada y a traves del dialogo , de manera responsable y respetuosa , en proyectos impulsados desde las propias comunidades mapuches. Integrando en tales iniciativas tanto al sector publico como al privado, una alianza reconocida - por todos los actores - como requisito fundamental para alcanzar el exito en proyectos de desarrollo local sustentables en el tiempo.

Por otra parte, respecto su estado de desarrollo, la iniciativa se encuentra trabajando paralelamente los frentes internos y externos. En lo respectivo a
al desarrollo interno, existe un programa de capacitacion en alfabetizacion digital continua, que se ha impulsado y materializado en un primer momento con los dirigentes de la Corporacion Nahuelbuta, para en una segunda etapa ser extensiva y de manera escalable a toda las comunidades. En virtud de lo anterior, actualmente la Corporacion Nahuelbuta, gestiona a traves de la Subsecretaria del interior, la implementacion de equipamiento informatico para cada una de las sedes sociales de las comunidades y de la Corporacion Nahuelbuta, con el objeto de incorporar de manera efectiva y democratica a todos los grupos etarios al mundo de la tecnologia digital, necesidad detectada en estudio de competencias realizado al recurso humano mapuche.

Ahora , en relacion a las gestiones relacionadas con las organizaciones gubernamentales y privadas, actualmente se trabaja con CONAF y Forestal Arauco, en una mesa tecnica que evalua y estudia la transferencia de la administracion de la zona de uso publico del parque, dado que el P.N. Nahuelbuta se encuentra ubicado en terrenos que le pertenecen a ambas partes. Se trata basicamente de generar las condiciones para el levantamiento de un estudio que permita entregar la siguiente informacion:

1. Inventario de los Recursos existentes en el Parque Nacional Nahuelbuta.
2. Estudio Linea Base y Carga del Parque, el cual tenga entre otros fines:
a) Identificar impactos reales y potenciales que se generan en senderos, zonas de camping u otras zonas de concentracion de visitantes.
b) Aplicar medidas de manejo para mitigar, solucionar y/o evitar estos impactos y ser monitoreados en el tiempo de desarrollo de todo el proyecto.
c) Aplicar una potencial capacidad de carga, solo a sitios con impactos negativos, previamente identificados.
d) Delimitar la zona de uso publico para fines diversos.

Esto permitira, establecer la magnitud de infraestructura al interior del Parque y zona aledana, por tanto estos resultados podran determinar el monto de la inversion, las tasas de retorno y los flujos correspondientes. En sintesis :el Negocio turistico.

De acuerdo a los resultados del estudio de linea base y carga , el siguiente desafio, es gestionar los recursos para la implementacion de infraestructura en la zona de uso publico del parque, consistente en cabanas, Camping, quinchos, cafeteria, emporio, kiosko, cobro de entrada al Parque.

Para sacar adelante esta etapa del proyecto, se ha contado con el valioso apoyo del alto comisionado para asuntos indigenas, quien, a traves de su gestion a generado las condiciones politicas para que diversos organismos del estado tengan participacion activa en este proyecto mapuche.