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Universidad de Talca. 2006-2009
Fortalecimiento de la gestion municipal. LA experiencia del programa del jovenes profesinales. Universidad de Talca
Instaurar procesos que permitan potenciar la gestion y administracion de entidades publicas de la Region del Maule, a partir de la insercion de jovenes profesionales de la Universidad de Talca.
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2009

Ficha Numero: 714
Nombre experiencia: Fortalecimiento de la gestion municipal. LA experiencia del programa del jovenes profesinales. Universidad de Talca
Institución, asociación, red que la impulsa: Universidad de Talca
Nombre de quien inscribe Julio Munoz Diaz
Cargo (de quién inscribe) Director Centro de Insercion Laboral
Dirección (correspondencia) avenida lircay s/n
Teléfono -Fax 71-201714
Correo electrónico jmunozd@utalca.cl
Nombre responsable Julio Munoz Diaz
Cargo (responsable) director
Teléfono -Fax 71-201714
Nombre Otro Contacto Ana Carolina Rodriguez
Correo electrónico arodriguez@utalca.cl
Teléfono -Fax 71-201714
Tipo de Institución: GORE=7
Intendencia=9
SEREMI=8
Servicio Publico=6
Municipio=3
Asociacion de Municipios=2
Organizacion Sociedad Civil=4
Universidad =1
Organizaciones Productivas y de Mercado=5
Comunas TALCA
Region VII
Año de inicio de la experiencia: 2006
Año de término de la experiencia: indefinido
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Alcance de la iniciativa
Población a la que se orienta :
  • Poblacion en general (28)
  • Emprendedores /MIPYMES ()
  • Desempleados/ cesantes ()
  • Discapacitados ()
  • Organizaciones de la sociedad civil ()
  • Municipios ()
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En qué áreas de acción del desarrollo territorial esta trabajando la iniciativa

  • 1 ) Gestión y Atracción de Inversiones
  • 2 ) Mejoramiento Urbano
  • 3 ) Desarrollo Rural
  • 4 ) Gestión comunitaria y participativa
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Actores que han participado en la experiencia:

Públicos
Nombre Rol/es Participa Actualmente Socio Estratégico Cobertura Territorial
Centro de Insercion laboral Otros Regional
Instituciones Publicas y Municipios Otros Regional
Universidad de Talca Otros Regional
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Señale el objetivo general y los objetivos específicos de la iniciativa y por qué considera que estos contribuyen al desarrollo territorial.

Etapa I : Orígen

La Direccion de Planificacion y Analisis Institucional de la Universidad de Talca, en conjunto con el Centro de Insercion Laboral, desarrolla el Programa Jovenes Profesionales de la Region del Maule. Co-financiado por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y la Universidad de Talca.

1. Sucesos que desencadenan la iniciativa: Bajo Desarrollo Regional y Comunal. Falta de profesionales en los Municipios y servicios publicos. Baja empleabilidad de profesiones titulados de la Universidad. Carencia de profesionales en los municipios.
2. Actores decisivos. Gobierno Regional y la Universiad de talca
3 Hipotesis inicial. Una region sin capacidad para el desarrollo local. Baja competitividad regional y bajo gestion en el gasto regional. Baja empleabilidad de jovenes profesionales
4. Estrategia disenaada. Insertar laboralmente a profesionales recien titulados de la Universidad de Talca, en los municipios y servicios publicos para mejorar la gestion de las instituciones y que los profesionales de la UNiversidad tabajen el el sistema publico para generar redes de trabajo e insertarse directamente el desarrollo regional y local.
5. Innovacion. Red Universidadc - Municipio. Relacion directa entre la Universidad, municipios y servicios publicos. Creacion de Redes institucionales, capacitaciones y asesorias para municipios que presentan bajos recursos (la mayoria). Que los profesionales recien titulados tengan la experiencia de trabajar en zonas rurales, ayudando a mejorar la gestion de proyectos y programas sociales, y de infraestructura de cada uno de los territorios. Apoyo en la generacion de inversiones para los municpios en areas de educacion, salud, loq ue trae consigo el mejoramiento de la calidad de vida de cada uno de los habitantes de la comunidad.
Se genera una red muy articulada, entre Universidad e Instituciones Publicas.


6. Se aprovechan las capacidades de la Universidad en temas de gestion debido a que se articula una red de profesores que asesoran a los profesionales y municipios en temas de interes publico. En relacion a las capacidades propias del territorio, se observa que el tema rural pasa a ser una oportunidad para la Universidad de Talca, para fortalecer la gestion las instituciones publicas.

Etapa II : Desarrollo

Sistema de Informacion Geografica para el Ordenamiento Territorial de Impuestos Municipales: El objetivo central fue implementar una herramienta tecnologica de primer orden, la cual permite que la Municipalidad de Vichuquen pueda sistematizar y estandarizar la informacion de sus viviendas colindantes al lago, de manera tal que se pueda realizar el correspondiente cobro de impuestos y con esto mejorar la autonomia financiera, la gestion y el servicio municipal.
Fondo de Desarrollo Emprendedores Parral (FONDEPAR): Se creo este fondo en conjunto con la I. Municipalidad de Parral. Esta instancia de financiamiento, tiene la finalidad de apoyar a pequenas iniciativas productivas, individuales o asociativas, que desarrollen sus actividades al interior de la comuna de Parral y que no cuenten con recursos economicos propios o no pueden acceder a fuentes de financiamiento. Con este fondo, se beneficiaron 20 iniciativas, con un total de $4.000.000 para emprendedores de diferentes rubros, agrupados en Agricultura, Manufactura y Turismo.
Apoyo Institucional en el Ordenamiento Territorial en Corporacion Nacional Medio Ambiente: Este proyecto tuvo como objetivo el diseno de un sistema digital o base de datos, asociada a coordenadas planas, con la finalidad de conocer la ubicacion de Proyectos SEIA (Sistema de Evaluacion de Impacto Ambiental) en la Region del Maule, mediante la georeferenciacion de coordenadas.

Ano 2007

Confeccion del Planes de Desarrollo Comunales de las Comunas de Romeral, Colbun: en donde se realizo el diagnostico, con informacion primaria y secundaria, determinacion de problemas, imagen comunal, lineamientos y objetivos estrategicos, plan de inversiones y validacion con la comunidad.
Apoyo a la elaboracion de los PLADECOS de Cauquenes: En estas iniciativas se coordino la elaboracion de las tareas que conlleva el PLADECO, con la empresa consultora encargada de realizar esta labor.

Ano 2008
Elaboracion Planes de Desarrollo Comunales de las comunas de Sagrada Familia, Pelluhue: en donde se realizo el diagnostico, con informacion primaria y secundaria, determinacion de problemas, imagen comunal, lineamientos y objetivos estrategicos, plan de inversiones y validacion con la comunidad.
Terminacion Plan de Desarrollo Comunal de Cauquenes: en donde se coordino con la empresa ejecutora del PLADECO, la etapa final que conlleva la realizacion de este, en terminos de la determinacion de la cartera de proyecto, y la validacion con la comunidad.
Diseno de la Politica de Recursos Humanos para la I. Municipalidad de Romeral: En esta intervencion se realizo los manuales de Descripcion de funciones en las Unidades de la Municipalidad, Cronograma de capacitaciones, instancias de dialogo, entre otros aspectos.

Los principales obstaculizadores que se han tenido, es que las instituciones ven al programa como una oportunidad para adquirir profesionales por un corto periodo de tiempo, para destinarlo a sus quehaceres cotidianos de la institucion, sin darle un valor agregado a la intervencion de este profesional. El retraso en la firma de los convenios por parte de las instituciones. En ambas situaciones, se ha procedido a realizar las gestiones necesarias con las instituciones participantes, y de esta manera solucionar las problematicas, en beneficio de la intervencion.

Etapa III: Situación Actual

El programa se encuentra bien catalogado al interior de las instituciones con las cuales se trabaja, prueba de ello son las cartas enviadas al finalizar el proceso 2008, como tambien en el aumento de los resultados que han tenido las organizaciones como por ejemplo, la cantidad de proyectos aprobados (al comparar con anos anteriores), la realizacion de adecuacion de procesos, el diseno e implementacion de politicas, entre otros.

En relacion a la sostenibilidad de la iniciativa, esta se encuentra dentro de las politicas de la Universidad de Talca de vincularse con el medio, lo cual asegura una sostenibilidad en el tiempo. Como desafio del programa, es llegar en un futuro a ser autogestionable, de tal manera de generar un red de fortalecimiento de la gestion publica donde todas las instituciones participantes se beneficien en la generacion de estudios especificos de cada realidad rural y urbana, ademas del apoyo continuo de profesionales en las instituciones publicas.

Actualmente el programa posee 31 profesionales que se encuentran en la mayoria de los municipios de la region del Maule asi como tambien en algunos servicios publicos. Durante este ano, varios profesionales ha asesorado a pequenos emprenderores que acuden al municipio para postular por ejemplo a un capital semilla, con resultados exitosos. Lo mismo sucede a nivel de formulacion de proyectos a fondos publicos donde se ha establecido un real aporte de los profesionales.

la experiencia del programa de Jovenes profesionales cada dia toma mas fuerza, debido a que pasa a ser un agente de desarrollo, sin embargo la gran diferencia es que logra asociarse a las instituciones publicas, beneficiando a los profesionales con un trabajo en el servicio publico asi como tambien a las instituciones participantes.

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