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Direccion de Aeropuertos del Ministerio de Obras Publicas. 2007-2008
Gestion Territorial Quepe Pelales en el Marco del Proyecto Nuevo Aeropuerto Regional
El Convenio de Gestion Territorial Quepe Pelales busca mejorar las condiciones de vida de las comunidades mapuches que estan en el area de influencia del proyecto Nuevo Aeropuerto Regional, el cual tiene fecha de operacion el ano 2012.
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2008

Ficha Numero: 394
Nombre experiencia: Gestion Territorial Quepe Pelales en el Marco del Proyecto Nuevo Aeropuerto Regional
Institución, asociación, red que la impulsa: Direccion de Aeropuertos del Ministerio de Obras Publicas
Nombre de quien inscribe Luis Henriquez H. - Ingeniero Civil Industrial / Ingeniero Ambiental
Cargo (de quién inscribe) Director Regional de Aeropuertos de La Araucania
Dirección (correspondencia) Bulnes 897, piso 7. Temuco
Teléfono -Fax 45-462239
Correo electrónico luis.henriquez.h@mop.gov.cl
Nombre responsable 1.- Yazmin Balboa R. 2.- Alfredo Vallejos P.
Cargo (responsable) 1.- Directora Nacional de Aeropuertos. 2.- SEREMI OO.PP. Araucania
Tipo de Institución: GORE
Intendencia
SEREMI
Gobernacion
Servicio Publico
Municipio
Organizacion Sociedad Civil
Comunidades mapuches
Comunas Freire
Region De La Araucania
Año de inicio de la experiencia: 2007
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Alcance de la iniciativa Escala Institucional/ Político Administrativa : Regional
Municipal
Población a la que se orienta : Poblacion en general
Hombres
Mujeres
Jovenes
Ninos/Adolescentes
Discapacitados
Grupos originarios/ etnias
Organizaciones de la sociedad civil
Principales actores : Intendencia de La Araucania Direccion Nacional de Aeropuertos Gobierno Regional de La Araucania Direccion de Aeropuertos de La Araucania SEREMI de OO.PP. de La Araucania SEREMI de Agricultura de La Araucania Municipalidad de Freire de La Araucania INDAP de La Araucania Direccion de Vialidad de La Araucania SERVIU de La Araucania MINVU de La Araucania CONADI Subdireccion Comunidades indigenas Empresas privadas
Cobertura Nombre, región/es, provincia/as, comuna/as, ciudad/es, localidad/es, países involucrados
Localidad(es)/Barrio(s): Rural
Ciudad(es):
Comunal: Freire
Territorio(supracomunal): Quepe - Freire - Sta Julia
Provincia (s): Cautin
Region (es): Araucania
Pais(es): Chile
e) Urbana Rural:
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En qué áreas de acción del desarrollo territorial esta trabajando la iniciativa

SOCIAL
Identidad y Cultura 8
Educación 9
Salud 10
Equidad 1
Inclusión Social
Cobertura y calidad de los servicios públicos 3
ECONÓMICO
Emprendimientos productivos 7
Trabajo y Capacitación Laboral
Ciencia, Tecnología e Innovación
Asociatividad empresarial
ORDENAMIENTO y AMBIENTAL
(Protecció de los) Recursos Naturales 11
(Resolución de) Problemas Ambientales 12
Ordenamiento territorial 6
POLITICO ? INSTITUCIONAL
Procesos de Planificación. 4
Procesos de gestión e inversión 2
Democratización y gobernabilidad
Participación ciudadana 5
OTROS (especificar)
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¿Cuál es la situación que busca revertir o potenciar la experiencia?

El Convenio de Gestion Territorial Quepe Pelales busca mejorar las condiciones de vida de las comunidades mapuches que estan en el area de influencia del proyecto Nuevo Aeropuerto Regional, el cual tiene fecha de operacion el ano 2012.

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Señale el objetivo general y los objetivos específicos de la iniciativa y por qué considera que estos contribuyen al desarrollo territorial

Objetivo General

Los servicios publicos de la Region de La Araucania y los programas nacionales que operan en ella a traves de distintas acciones Ministeriales se comprometen a establecer una red interinstitucional de gestion publica territorial, que mediante un Acuerdo de gestion conjunta, articularan sus acciones y programas en torno a los objetivos del Convenio de Gestion Territorial.

Objetivos Específicos

Mejorar las actuales condiciones de vida vinculadas a aspectos de atencion en salud, educacion, capacitacion de jovenes y adultos, vivienda y habitabilidad e infraestructura comunitaria, mediante la ejecucion de iniciativas, proyectos y programas, de acuerdo a lo que corresponde en cada sector.

Contribuir a la sostenibilidad de la calidad de vida alcanzada mediante la ejecucion de iniciativas vinculadas a planes productivos prediales en ambitos agricolas, pecuarios, hortofruticolas y emprendimientos turisticos, capacitacion laboral, con el proposito de que la calidad de vida alcanzada sea sostenible en el tiempo.

Facilitar el traslado y transitabilidad de los comuneros mapuches desde y hacia las comunidades, mediante el mejoramiento del estandar de la red caminera y pavimentacion de vias principales de acceso.

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¿Cuál fue la estrategia para llevar a cabo los objetivos del proyecto y obtener los resultados esperados? y ¿cómo fue definida esta estrategia?

1. Comprometer a las autoridades y servicios regionales a participar en un modelo de gestion territorial (en el marco del proyecto Nuevo Aeropuerto Regional) hay que contribuya a un desarrollo sustentable, es decir, crecimiento economico, sustentabilidad ambiental y equidad social del territorio a intervenir.
2. Jornadas de trabajo con Directivos de los Servicios Publicos involucrados.
3. Establecer el area de influencia del proyecto. Para ello se considero el Estudio de impacto Ambiental.
4. Realizar el catastro de comunidades indigenas involucradas (tanto juridicas como por titulos de Merced.
5. Reuniones de trabajo con dirigentes de las comunidades y sus bases para establecer consensos.
6. Definicion de un programa de iniciativas publicas a cinco anos.
7. Firma del Convenio de Gestion Territorial Quepe Pelales
8. Ejecucion y seguimiento del Convenio.

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Señale los métodos de trabajo para desarrollar la estrategia.

1. Diagnostico territorial
Aplicacion de herramientas de participacion ciudadana (informativas, consultivas y gestionarias) con pertinencia cultural.
Levantamiento de la demanda de las comunidades indigenas.
2. Planificacion territorial
Levantamiento oferta publica.
Consenso entre la demanda y la oferta.
Generacion del Convenio de Gestion Territorial con el programa de iniciativas publicas.
3. Gestion territorial
Puesta en marcha de los programas contemplados en la planificacion territorial

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¿Cuáles son los principales resultados y logros obtenidos hasta hoy?

La etapa de diagnostico territorial y planificacion territorial se encuentran terminadas.

Firma de un Convenio de Gestion Territorial entre el Gobierno Regional y 16 de 21 representantes indigenas del area de influencia del proyecto. Dicho Convenio se firmo el 29 de noviembre de 2007.

Durante el ano 2008, ya se han ejecutado proyectos que estaban contemplados en el Convenio Quepe Pelales.

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Principales cambios o resultados de la experiencia en la gestión pública.

1 Confeccionar programas desde el territorio, flexibilizando programas segun demandas de las comunidades.
2 Incorporacion de aspectos culturales en la gestion territorial
3 Mayor presencia de los Servicios Publicos en terreno
4 Planificacion del territorio de acuerdo a las oportunidades que ofrece el proyecto Nvo. Aeropuerto Regional
5 Integracion y complementacion de programas publicos en un territorio determinado

¿Cuál a su juicio es la contribución específica de esta experiencia en la lógica del Desarrollo Territorial?

La contribucion del Convenio Quepe Pelales es que es una herramienta de gestion que permite visualizar cualitativamente y cuantitativamente la inversion publica integrada en un area determinada permitiendo contribuir a la equidad social de las comunidades mapuches.

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¿A qué tipo de alianzas para el desarrollo territorial contribuye la iniciativa?

Cooperacion intersectorial (publico-publico)
Cooperacion publico-sociedad civil
Cooperacion sociedad civil-privada

¿Cuáles actores están involucrados en la experiencia y que roles juegan?
Actores Públicos Actores Privados Actores Sociedad Civil
Nombre Rol/es Nombre Rol/es Nombre Rol/es
Direccion de Aeropuertos - SEREMI MOP 1/2/5/6 LAN 3 Comunidades Indigenas 7 (benef)
Intendencia Regional - Gobierno Regional - SEREMI Agricultura 1/6/3 Sanitaria Aguas Araucania 3
Municipalidad de Freire 2/3/4/5
INDAP-CONADI-MINVU-VIALIDAD 3/5
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Haga una síntesis del desarrollo de la experiencia Origen (quiénes definieron el problema u oportunidad que da vida a la iniciativa y cómo se propusieron abordarlo):

El Convenio de Gestion Territorial Quepe Pelales busca mejorar las condiciones de vida de las comunidades mapuches que estan en el area de influencia del proyecto Nuevo Aeropuerto Regional, el cual tiene fecha de operacion el ano 2012.

Desarrollo (Principales desafíos y decisiones que se enfrentaron en su desarrollo para lograr los objetivos planteados):

1. Comprometer a las autoridades y servicios regionales a participar en un modelo de gestion territorial (en el marco del proyecto Nuevo Aeropuerto Regional) hay que contribuya a un desarrollo sustentable, es decir, crecimiento economico, sustentabilidad ambiental y equidad social del territorio a intervenir.
2. Jornadas de trabajo con Directivos de los Servicios Publicos involucrados.
3. Establecer el area de influencia del proyecto. Para ello se considero el Estudio de impacto Ambiental.
4. Realizar el catastro de comunidades indigenas involucradas (tanto juridicas como por titulos de Merced.
5. Reuniones de trabajo con dirigentes de las comunidades y sus bases para establecer consensos.
6. Definicion de un programa de iniciativas publicas a cinco anos.
7. Firma del Convenio de Gestion Territorial Quepe Pelales
8. Ejecucion y seguimiento del Convenio.

Estado Actual (principales aprendizajes y proyecciones):

1. Estan realizadas las etapas de diagnostico y planificacion territorial.
2. Se firmo el Convenio de Gestion Territorial Quepe Pelales.
3. Durante el 2008 ya se estan ejecutando algunos programas que establecio el Convenio.
4. Los servicios publicos han tenido que flexibilizar sus programas
5. Mayor presencia en terreno de los servicios publicos
6. Se esta realizando una Gestion Territorial INTEGRADA

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