2008

En qué áreas de acción del desarrollo territorial esta trabajando la iniciativa

Las politicas tradicionales de desarrollo, reflejadas en la decision centralizada de como, cuando y donde invertir, ha generado un crecimiento parcial y sesgado de nuestras comunidades, tanto en su ambito productivo como social; alli es donde AMDEL surge con fuerza hacia el cambio del concepto de desarrollo por uno mas inclusivo, participativo y descentralizado; conduciendo las decisiones de inversion hacia aquello que las bases comunales han definido como necesario.

Señale el objetivo general y los objetivos específicos de la iniciativa y por qué considera que estos contribuyen al desarrollo territorial

Potenciar la materializacion de un desarrollo integral sustentable de las comunas integrantes de la Asociacion, que involucrando activamente a la comunidad, bajo instancias organizadas, estimule un crecimiento economico, social y cultural concordante con la planificacion territorial, comunal e intercomunal; definida por los municipios miembros.

Proyectar y propiciar la integracion territorial de los municipios miembros.

Estimular el involucramiento de la comunidad en procesos de desarrollo liderados por el municipio y el Territorio.

Estimular la generacion de oportunidades de acceso al trabajo decente, tanto dependiente como independiente, para la comunidad residente, mediante acciones de fomento a la actividad economica viable, y de formacion y
capacitacion pertinente.

El Plan de Desarrollo Territorial-P.D.T.- carta de navegacion de este Territorio, construido con enfoque participativo y validado en masivos Foros Ciudadanos realizados en las comunas; es el gran paraguas dentro del cual se enmarca el accionar del mismo y orienta la consecucion de los objetivos planteados por AMDEL, definiendo una vision comun de lo que se quiere llegar a ser.
Alli se plantea que la estrategia a desarrollar pasa por el conocimiento acabado del territorio, la instalacion de capacidad de liderazgo y empoderamiento por parte de los actores comunales, la validacion, la coordinacion e implementacion de actividades, basadas en la generacion de redes y levantamiento de instancias de participacion organizada, desde donde nazcan las iniciativas de inversion y/o gestion que den respuesta a las necesidades comunes de nuestra gente en los ambitos de influencia territorial. Todas ellas, enmarcadas en los Ejes de Desarrollo que se plantearon en el PDT, esto es, Fomento Productivo, Formacion, Infraestructura Vial y Recursos Naturales.

- Aporte de cada municipio para la contratacion de profesionales que gerencien la Asociacion y para la instalacion de oficinas.
- Vinculacion y homologacion con el Modelo de Gestion Territorial del Gobierno Regional del Bio Bio.
- Generacion de Redes, a traves de la articulacion con Servicios Publicos, Universidades, Empresas de Gran Tamano y entidades internacionales.
- Formacion, Fortalecimiento y Acompanamiento de instancias comunales de articulacion de agentes vinculados al ambito productivo.
- Formacion, Fortalecimiento y Acompanamiento de instancias territoriales de articulacion de agentes de desarrollo, en todos sus ambitos.
- Coordinacion de las distintas actividades generadas en el proceso entre los privados, municipales y sectores publicos.

La existencia de una estructura en red, establecida y en funcionamiento, que sustenta el objetivo general de AMDEL. Conformada por:
-Asociacion (equipo tecnico, alcaldes)
-Modelo de Gestion Territorial Bio Bio (Coordinador Territorial, GORE-DIPLAN)
-Directorio Provincial de Gestion Territorial (Gobernador, Consejeros Regionales, Presidente Asociacion)
-Comision Municipal de Fomento Productivo (encargados municipales)
-Comision Municipal de Secplan (encargados municipales)
-Mesa Territorial de Salud (encargados municipales, Servicios Salud, SRM Salud)
-Mesa Territorial de Riego (encargados municipales Desarrollo Rural, Prodesal, Fomento Productivo; Servicios Publicos del AGRO; SRM Agricultura)
-Mesa Territorial de la Sociedad Civil (encargados municipales DIDECO, Servicios Publicos vinculados a la Sociedad Civil)
-Mesa Publico-Privada de Fomento Productivo (encargados municipales fomento productivo, mipyme, gran empresa, organizaciones productivas, Servicios Publicos vinculados al Fomento Productivo)
-Mesas Comunales de D.E.L. (en cuatro de las seis comunas; figura comunal de la Mesa P-P de Fomento Productivo)
-Unidad de Gestion Territorial (Servicios publicos, Asociacion)
-Convenio con la Union Iberoamericana de Municipalistas
Todos vinculados, bajo el alero de la Asociacion y el Modelo de Gestion Territorial; con sus propias planificaciones internas, vinculadas a la gran planificacion del Territorio dada en su P.D.T.

El desarrollo del capital social y sentido de pertenencia de nuestra gente hacia el Territorio, tanto de la comunidad como de los funcionarios municipales, demostrada en la activa participacion de esta en todas las instancias que ha creado AMDEL, como sus Foros Ciudadanos, el Campamento Territorial para ninos y jovenes, el encuentro territorial de jovenes, las distintas mesas de trabajo comunales y territoriales, la pagina web, las revistas y boletines que han existido, las Ferias ExpoAmdel, los Infocentros, las Escuelas de Lideres; el Diplomado que pronto se iniciara para funcionarios municipales y la pasantia en el extranjero que alguno de ellos ha tenido producto del convenio UIM-AMDEL; entre otras actividades de participacion.

La satisfaccion de diversas necesidades comunes del Territorio, a traves de inversion publica.
Desde sus inicios (1999) a la fecha (2008), este Territorio ha invertido por aporte de sus municipios miembros, la suma de $237.000.000 y ha recibido en inversiones de caracter netamente territorial un monto de $1.016.192.000, con una cantidad cercana a las 30 Iniciativas de Inversion.
Por cada peso invertido, este Territorio recibe 4,3 pesos de retorno.

Algunos Servicios Publicos estan dando una logica territorial a su programacion de inversion.
Los municipios reconocen en la gestion territorial-asociativa un aporte concreto para su gestion comunal.
El reconocimiento en el mundo publico de la figura de AMDEL y su aporte al desarrollo de la gestion asociativa para el resto de la region y pais.
Aporte hacia la descentralizacion de la gestion publica
Acercamiento del mundo publico regional hacia el mundo privado comunal y territorial, a traves del proceso de profundizacion de la democracia y participacion ciudadana, reflejada en las mesas publico privadas y foros, que ha instalado AMDEL.
La division administrativa por provincia tradicional se amolda al trabajo de AMDEL, que traspasa esa logica divisoria (tiene comunas de dos provincias). Ejemplo, las iniciativas territoriales son apoyadas por el Gobernador de una Provincia aunque esta beneficia a comunas que no son de su administracion politica.

Si entendemos Desarrollo Territorial como un proceso integral que conjuga variables economicas, politicas, ambientales, sociales, institucionales y culturales, que se pone en marcha en un espacio geografico determinado (que escapa de la unidad politico administrativa) para estructurar un proceso de desarrollo endogeno y sistemico; entonces AMDEL es la expresion cabal de todo aquello.
En efecto, hemos demostrado que la identidad que compartimos nos une mas alla de la division provincial de la region del Bio Bio, logrando que la inversion publica, en algunos casos mas que otro, se coordine y ejecute en AMDEL sin considerar que nuestras comunas pertenecen a dos provincias distintas.
Por otro lado, sus Mesas de Trabajo, en todos sus ambitos, y sus Planificaciones disenadas, permiten aportar hacia el desarrollo de nuestras comunas desde dentro, orientando la inversion publica hacia dar respuesta a las necesidades reales de los habitantes de AMDEL.

Cooperacion intersectorial (publico-publico)
Cooperacion publico-privada
Cooperacion publico-sociedad civil
Cooperacion sociedad civil-privada
Cooperacion internivel (Region-provincia-comuna)
Alianza Academia Territorio

Creada en noviembre de 1998, como expresion de la voluntad de un grupo de municipios pioneros en Chile, los que constituidos en Proyecto de Fomento en alianza estrategica con SERCOTEC Region del Bio Bio, definen la necesidad de asociarse para enfrentar en conjunto, el desafio de liderar el desarrollo economico local en sus territorios. Fue asi como adoptaron la figura juridica de Asociacion de Municipalidades y se constituyeron en una experiencia piloto, de caracteristicas ineditas a nivel nacional.
En un principio con un marcado sesgo por lo productivo.

En el ano 2001 se potencia la Asociacion con la instalacion del Modelo de Gestion Territorial del Gobierno Regional del Bio Bio, construye su Plan de Desarrollo Territorial y enfoca su trabajo hacia el desarrollo del ambito productivo de sus comunas, forma las Mesas Comunales de Desarrollo Economico Local, y genera un gran movimiento social en torno a la definicion de un objetivo comun de desarrollo, plasmado en P.D.T., y la realizacion actividades con la sociedad civil, como sus Encuentros de Jovenes, Campamentos Infantiles, Foros Ciudadanos y Escuela de Lideres; sentando las bases de su logica de inclusion social y participacion ciudadana.

Siendo en sus origenes el desarrollo productivo su principal objetivo, hoy se abre hacia el desarrollo integral del Territorio, abarcando con logica territorial el area de Salud, Educacion, Cultura, Deporte, Jovenes, JJ.VV.
Hoy el Territorio, sustentado por su Asociacion, ha generado una estructura en red para su funcionamiento, dandole una estructura solida a su gestion, a traves de la formacion de Mesas Publico Privadas de caracter territorial y Comisiones Municipales-Territoriales de Trabajo. Hoy cuenta ademas de su PDT, con una Estrategia de Riego, Estrategia de Fomento Productivo y esta en proceso de construccion de una Estrategia para abordar un trabajo estructurado con la sociedad civil, en los aspectos vinculados con Juntas de Vecinos, Cultura, Deporte, Jovenes y Mujer como aspecto transversal. Ha definido una Priorizacion Territorial de inversion en Salud. Ha generado convenios de programacion con instituciones como C.N.R y Universidad del Bio Bio.
En esta estructura en red, falta aun (y es uno de sus desafios a corto plazo), estructurar el trabajo en el ambito de Educacion, articulando a todos los agentes del area educativa del Territorio, tanto publicos como privados.
Sus desafios son continuar relevando la participacion de la comunidad, social, productiva y cultural, para desde ellos levantar las demandas que orienten la inversion publica, haciendo de AMDEL un territorio mas prospero, con un tejido empresarial competitivo, una agricultura campesina innovadora y solida, con oportunidades para sus jovenes, con una mejor calidad y pertinencia de la educacion, con una mejor conectividad vial y con gente mas feliz.