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Programa Servicio Pais . 2008-2008
Sembrando Participacion en los Territorios
La situacion que se busca revertir es lograr promover mayores y mejores espacios de participacion y protagonismo de los territorios rurales, favoreciedo la generacion y vinculacion con el gobierno local y generando propuestas publicas democraticas, visivilizando la actoria de los territorios rurales, promoviendo y potenciando las capacidades y aprendizajes costructivos colectivos de los territorios, y estableciendo nuevos paradigmas interventivos de superacion de pobreza a nivel local.-
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2008

Ficha Numero: 159
Nombre experiencia: Sembrando Participacion en los Territorios
Institución, asociación, red que la impulsa: Programa Servicio Pais
Nombre de quien inscribe Paula Britt Retamal Concha
Cargo (de quién inscribe) Profesional Servicio Pais
Dirección (correspondencia) Sargento Aldea 840
Teléfono -Fax 02-2586155
Correo electrónico paularetamalc@yahoo.es
Nombre responsable Paula Britt Retamal Concha
Cargo (responsable) Profesional Servicio Pais
Tipo de Institución: Organizacion Sociedad Civil
Comunas Lampa
Region Metropolitana
Año de inicio de la experiencia: 2008
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Alcance de la iniciativa Escala Institucional/ Político Administrativa : Municipal
Población a la que se orienta : Poblacion en general
Principales actores : Los principales actores que forman parte de esta experiencia son principalmente las personas y organizaciones que habitan en los territorios rurales de la comuna, ademas se suma la participacion directa de los actores del gobierno local.
Cobertura Nombre, región/es, provincia/as, comuna/as, ciudad/es, localidad/es, países involucrados
Localidad(es)/Barrio(s):
Ciudad(es):
Comunal: Organizaciones Sociales Rurales de la Comuna de Lampa
Territorio(supracomunal):
Provincia (s):
Region (es):
Pais(es):
e) Urbana Rural:
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En qué áreas de acción del desarrollo territorial esta trabajando la iniciativa

SOCIAL
Identidad y Cultura 1
Educación 2
Salud 2
Equidad 1
Inclusión Social 1
Cobertura y calidad de los servicios públicos 1
ECONÓMICO
Emprendimientos productivos 1
Trabajo y Capacitación Laboral 2
Ciencia, Tecnología e Innovación 2
Asociatividad empresarial 2
ORDENAMIENTO y AMBIENTAL
(Protecció de los) Recursos Naturales 2
(Resolución de) Problemas Ambientales 1
Ordenamiento territorial 1
POLITICO ? INSTITUCIONAL
Procesos de Planificación. 1
Procesos de gestión e inversión 2
Democratización y gobernabilidad 1
Participación ciudadana 1
OTROS (especificar)
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¿Cuál es la situación que busca revertir o potenciar la experiencia?

La situacion que se busca revertir es lograr promover mayores y mejores espacios de participacion y protagonismo de los territorios rurales, favoreciedo la generacion y vinculacion con el gobierno local y generando propuestas publicas democraticas, visivilizando la actoria de los territorios rurales, promoviendo y potenciando las capacidades y aprendizajes costructivos colectivos de los territorios, y estableciendo nuevos paradigmas interventivos de superacion de pobreza a nivel local.-

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Señale el objetivo general y los objetivos específicos de la iniciativa y por qué considera que estos contribuyen al desarrollo territorial

Objetivo General

Promover la articulacion de las organizaciones sociales rurales y el municipio, a traves del fortalecimiento de las organizaciones sociales focalizadas* y el sentamiento de las bases de una plataforma institucional, que permita articular los recursos a disposicion del desarrollo de las localidades rurales de la comuna de Lampa.

Objetivos Específicos

Establecer las bases para la creacion de una oficina de desarrollo rural en el municipio de Lampa, a traves del trabajo en conjunto con el gobierno local y las comunidades rurales.

Fomentar el intercambio de experiencias entre los dirigentes de las diferentes localidades, de manera de que puedan conocer las realidades de los sectores rurales de la comuna de Lampa.

Generar un proceso de dialogo participativo entre actores estrategicos que permita visivilizar y refleccionar sobre la ruralidad en la comuna, construyendo y facilitando procesos de integracion y validacion de los territorios, especificamnete de las comunidades rurales

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¿Cuál fue la estrategia para llevar a cabo los objetivos del proyecto y obtener los resultados esperados? y ¿cómo fue definida esta estrategia?

Las estrategias desarrolladas para llevar a cabo los objetivos del presente proyecto se desprende de un periodo desarrollado en la comuna por el Programa Servicio Pais ( desde 2004 a la fecha) en el cual se establece y analiza un diagnostico de los territorios rurales estableciendo como problema identificado la deficiente capacidad de autogestion de las organizaciones comunitarias de la comuna de Lampa, como tambien a una insuficiente intervencion desde el gobierno local en las areas de fortalecimiento organizacional y otras relacionadas con la generacion de politicas locales para las localidades rurales, de esta forma se comienza a intervenir en el territorio focalizando con el objetivo de fortalecer y potenciar la participacion protagonica de los territorios, sin embargo a medida que avanza la intervencion en la comuna, se visualiza la necesidad de poder dar sustentabilidad a los procesos desarrollados, para lo cual; se estima la posibilidad de favorecer y potenciar un a estrategia orientada facilitar la vinculacion y articulacion de estas localidades con el municipio( fortalecimiento comunitario*Fortalevimiento institucional) la estrategia desarrollada para este ultimo ; se desprende desde la generacion de procesos de reflexion ; discusion y co-construccion en torno al desarrollo de los territorios rurales de la comuna de Lampa

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Señale los métodos de trabajo para desarrollar la estrategia.

Actualmente se esta trabajando en el sentamiento de las bases de la plataforma institucional, especificamente en la creacion de la oficina de desarrollo rural, ademas de continuar con los procesos de fortalecimiento organizacional comunitario. Con el fin de promover la articulacion de las organizaciones sociales rurales y el municipio, se esta trabajando en conjunto, tanto con actores de las comunidades rurales como tambien del gobierno local, en la iniciativa de poder establecer las bases de la oficina. En el caso especifico de las comunidades rurales, se realizo un catastro del estado actual en que se encuentran las organizaciones sociales de las 20 localidades rurales de la comuna, para ello se visitaron en terreno dichas localidades y se sostuvieron conversaciones con dirigentes (aplicacion de una ficha), de manera de poder levantar informacion de las particularidades propias de cada localidad rural y, una vez terminado el catastro, poder tener una vision general del sector rural de la comuna.
posteriormente y a causa de los satos levantados en el catastro; se estima la necesidad de desarrollar una jornada de territorios rurales de la comuna, la idea se centra principalmente en que esta puedan reconocerse y compartir sus experiencias y necesidades, que en su gran mayoria resultan tranversales al territorio, de esta manera se planifica una metodologia de trabajo que resultara pertinenete para la comunidades y que permitieran facilitar el levantamiento de las necesidades y propuesta de una oficina de desarrollo rural, detectando problemas necesidades, Dpto que se hace cargo de tales problematicas, como lo aborda o de que forma lo deberia hacer, finalmenete las brechas surgidas de este analisis vendrian a representar los objetivos y lineas de accion de esta propuesta.

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¿Cuáles son los principales resultados y logros obtenidos hasta hoy?

En lo que se refiere al fortalecimiento organizacional comunitario de las organizaciones sociales focalizadas, con el fin de promover mayores niveles de autonomia y autogestion en estas, se puede senalar que se han logrado ciertos avances en dichas organizaciones, principalmente en lo que se refiere al fortalecimiento del liderazgo de sus principales dirigentes, el desarrollo de ciertas capacidades en lo que se refiere al rol que desempenan, el aprender a elaborar proyectos de manera relativamente autonoma, entre otros. Sin embargo, hoy en dia, no se puede decir que dichas organizaciones se encuentran fortalecidas y cohesionadas internamente, ya que aun el nivel de participacion de la comunidad es escaso, centrandose principalmente en algunos miembros de la directiva y unos pocos socios colaboradores e interesados por trabajar por el bienestar de su localidad. Aun existen ciertos niveles de dependencia hacia el equipo SP, lo que es comprensible considerando que los resultados no se pueden lograr en tan poco tiempo y mas bien responden a procesos a largo plazo. Los principales avances, se visualizan en aquellos dirigentes con quienes se ha podido trabajar de manera mas sistematica, los cuales han podido desarrollar algunas capacidades que han potenciado su liderazgo al interior de las localidades que representan. Aun se debe seguir trabajando con ellos y acompanando la gestion que llevan a cabo, de manera de poder contribuir paulatinamente a que sus respectivas organizaciones vayan alcanzando mayores niveles de autonomia y autogestion.

En relacion al tema del sentamiento de las bases para la instauracion de la oficina de desarrollo rural en el municipio, se puede senalar que hoy en dia se ha logrado poner el tema sobre la mesa, tanto con los actores del gobierno local como con los representantes de las comunidades rurales, pero esto ha sucedido mas bien de manera personalizada, o por separado, sobre todo en el caso de los actores del municipio. Aun estan pendientes los espacios colectivos en que los diferentes actores puedan debatir y levantar propuestas para ir concretizando la iniciativa

.Se logra incorporar elementos relevantes a nivel local, principalmente la reflexion y visualizacion de los territorios rurales, a partir de la promocion de un adecuado ejercicio democratico, participativos y responsable, constituyendose finalmente en una instancia por medio de la cual se a pretendodo problematizar sus necesidades he intereses, atravez de la reflexion y el dialogo de los distintos actores que la incorpora ( comunidad , actores municipales)

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Principales cambios o resultados de la experiencia en la gestión pública.

Finalmente otro de los principales logros desarrollados guarda relacion con
1.- favorecer la generacion de espacios democraticos con enfasis en el protagonismo y visualizacion de los territorios rurales
2.- en la construccion de un paradigma de intervencion centrado en el desarrollo de capacidades y potencialidades de sus habitantes
3.-reconocer y promover la identiodad local, incorporando distintos ambitos de intervencion en pobreza y del desarrollo local.
4.-sesgar una cultura asistencialista y promover espacios de capacitacion y participacion activa en los territorios.

¿Cuál a su juicio es la contribución específica de esta experiencia en la lógica del Desarrollo Territorial?

La contribucion especifica que esta experiencia en concreto pretende aportar es la de generar nuevas politicas de intervenciones locales intalando procesos participativos y democraticos, generando procesos de aprendizajes colectivos y aportando al desarrollo de estrategias inovadoras en superacion de pobreza y exclucion de los territorios rurales, valorizar la especificidad de los territorios rurales atraves de una apuesta al desarrollo con caracteristicas integradora de espacios, actores y politicas publicas de intervencion que pretende lograr una cohesion interna de sus localidades, permitiendo y potenciando la reflexion en el territorio local apostando a mediano y/o a corto plazo por la generacion de un proyecto de desarrollo para los territorios de intervencion, que debiesen incorporar estrategias territoriales de superacion de pobreza.

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¿A qué tipo de alianzas para el desarrollo territorial contribuye la iniciativa?

Cooperacion intersectorial (publico-publico)
Organizaciones comunitarias rurales

¿Cuáles actores están involucrados en la experiencia y que roles juegan?
Actores Públicos Actores Privados Actores Sociedad Civil
Nombre Rol/es Nombre Rol/es Nombre Rol/es
Gobierno Local 6,3,5 Fundacion para la Superacion de la Pobreza 1,4,2,5
comunidades rurales 2,5
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Haga una síntesis del desarrollo de la experiencia Origen (quiénes definieron el problema u oportunidad que da vida a la iniciativa y cómo se propusieron abordarlo):

El Problema de intervencion comunal se define a raiz de diagnostico de la comuna la cual surge y desarrolla a partir de procesos participativos y reflexivos de la realidad local ya que se definen los liniamientoas estrategicos que guiara la intervencion en la comuna.
En cuanto a las tecnicas utilizadas para el levantamiento de informacion se encuentran entrevistas, reuniones, vicita a terreno. ( A LAS LOCALIDADES RURALES FOCALIZADAS) Finalmente el area de intervencion se centra en el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones territoriales y funcionales de las zonas rurales de la comuna de Lampa, centrada basicamente en la deficiente capacidad de autogestion y participacion de las zonas rurales de la comuna.
De esta forma las oportunidades que da vida a esta iniciativa surge de las mismas personas que habitan en territorios rurales, la necesidad de visualizar sus problematicas y levantar propuestas para la pronta solucion de sus problematicas moviliza colectividad en los sectores, mayormente en aquellos intervenidos por el Programa, quienes presentan mayores niveles de gestion y vinculacion con el municipio, de esta forma el Programa Servicio Pais considera la necesidad de instaurar a nivel local una oficina de Desarrollo rural, capaz de fortalecer a los territorios rurales de la comuna y responder concretamente a sus problematicas.
La iniciativa se centra a raiz del levantamiento de propuestas y lineas de accion en conjunto, tanto con los actores del gobierno local como los habitantes de las localidades rurales en mesas de trabajo y jornadas planificadas para tal objetivo

Desarrollo (Principales desafíos y decisiones que se enfrentaron en su desarrollo para lograr los objetivos planteados):

Dentro de los principales desafios que se desarrollaron en la iniciativa propuesta fue la de poder establecer una vision colectiva de participacion activa de los territorios intervenidos,de lograr fortalecer los territorios y en generar practicas inovadoras de intervencion centradas en fortalecer el desarrollo de capacidades de sus habitantes. Este desafio se ve acrecentado en aquellas localidades donde perciste una desesperanza aprendida donde la politica asistencialista marcan y encaminan el accionar de los territorios.
Por otra parte el desafio interventivo tambien concidera al Gobierno local en el sentido en que esta propuesta pueda preservarse y fortalecerse como institucion debiendo satisfacer las necesidades colectiva de estos territorios proviendo mayores espacios de participacion ciudadana mejorando los niveles de bienestar social, politico de los territorios rurales

Estado Actual (principales aprendizajes y proyecciones):

Dentro de los principales desafios y proyecciones generados se rescata la necesiadad de continuar generando y potenciando el desarrollo de los territorios rurales, generando procesos mayores de articulacion que permitan procesos reflexivos de sus necesidades , inquetudes he iniciativas con ejes en la participacion y protagonismo de sus habitantes, rescatar y promover no solo divercidad de los territorios; sino que tambien la diversidad de los actores, vision, recursos, problematicas, permitiendo ser incorporados a a los procesos de modernizacion del pais, pero sin dejar de lado y preservando su identidad y particularidad.

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